2023年11月26日至2024年1月15日，市委第三巡察組對(duì)蚌埠市高鐵工貿(mào)園區(qū)管委會(huì)開展了巡察，3月21日反饋了巡察意見，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》及省、市委關(guān)于巡視巡察工作的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、巡察整改總體情況

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。第一時(shí)間成立由園區(qū)黨工委書記、主任任組長(zhǎng)，副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)同志為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，統(tǒng)籌推進(jìn)整改有關(guān)事宜。

（二）落實(shí)主體責(zé)任。園區(qū)黨工委先后召開黨工委會(huì)議，巡察整改動(dòng)員會(huì)，工作推進(jìn)會(huì)，專題民主生活會(huì)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央和省、市委開展巡視巡察決策部署，堅(jiān)決貫徹省委常委、市委書記在全市巡視巡察整改工作推進(jìn)會(huì)議上的講話精神，全面貫徹到巡察整改的全過程各方面，切實(shí)增強(qiáng)抓好巡察整改的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)整改壓力層層傳導(dǎo)，整改責(zé)任層層落實(shí)。

（三）精心制定方案。對(duì)照市委巡察要求，結(jié)合市委第三巡察組提出的整改意見和建議，廣泛征求意見，認(rèn)真研究制定《中共蚌埠市高鐵工貿(mào)園區(qū)黨工委關(guān)于巡察反饋意見整改方案的報(bào)告》，明確目標(biāo)任務(wù)，列出時(shí)間表、劃出路線圖，為整改工作有力有序推進(jìn)提供保障。

二、具體措施及成效

（一）黨中央各項(xiàng)決策部署在基層的落實(shí)情況

1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神

（1）深入學(xué)習(xí)各類文件，不斷提高思想認(rèn)識(shí)。一是巡察反饋以來，共組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)9次；通過“第一議題”形式共組織學(xué)習(xí)21次；除交流研討、理論學(xué)習(xí)中心組及“第一議題”外，組織各類學(xué)習(xí)4次。二是進(jìn)行深入交流研討。巡察反饋以來，共召開各類學(xué)習(xí)交流研討4次，通過集中學(xué)習(xí)與交流，促進(jìn)了全體工作人員從思想、思路層面破題，努力將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的新思路、解決問題的新辦法。三是規(guī)范黨內(nèi)組織生活，制定并完善黨工委各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度。明確黨工委書記、黨支部書記作為開展“第一議題”學(xué)習(xí)第一責(zé)任人，要真正把責(zé)任扛在肩上、把學(xué)習(xí)抓在手上，帶頭領(lǐng)學(xué)督學(xué)、及時(shí)跟蹤指導(dǎo)，對(duì)學(xué)習(xí)主題、內(nèi)容、過程和效果負(fù)責(zé)。

（2）堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，提高高質(zhì)量發(fā)展能力。一是提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話重要指示精神，緊扣兩個(gè)關(guān)鍵詞，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，提高高質(zhì)量發(fā)展能力。二是加強(qiáng)招商互動(dòng)，積極摸排招商線索，加強(qiáng)園區(qū)共建。三是邀請(qǐng)兄弟單位考察龍子湖區(qū)企業(yè)，與兄弟單位多溝通經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)交流。四是完善工作機(jī)制，出臺(tái)招商引資相關(guān)辦法，對(duì)招商工作進(jìn)行詳細(xì)安排，推動(dòng)招商工作壓實(shí)壓細(xì)。

2.全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

（3）合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，樹立正確的政績(jī)觀，加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，穩(wěn)步推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二是強(qiáng)化要素保障，完善企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，加快推進(jìn)工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”工作，加強(qiáng)銀企合作對(duì)接、增加融資手段等，推進(jìn)企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（4）完善關(guān)鍵要素保障。一是增加建設(shè)用地，保障關(guān)鍵要素。對(duì)相關(guān)企業(yè)閑置土地進(jìn)行處置，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的低效用地進(jìn)行排查處置。二是完善工作制度，統(tǒng)籌工業(yè)用地規(guī)劃管控、供應(yīng)出讓、過程監(jiān)管、續(xù)期退出等環(huán)節(jié)，高標(biāo)準(zhǔn)開展工業(yè)用地全域治理，優(yōu)化土地資源配置，提高對(duì)工業(yè)閑置用地處置工作的重視，推進(jìn)工業(yè)低效用地、雙停企業(yè)處置，扎實(shí)完成要素保障工作。

（5）加快推進(jìn)土地集約利用。一是深化思想認(rèn)識(shí)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面促進(jìn)資源節(jié)約集約利用的重要論述，進(jìn)一步提升對(duì)土地集約利用工作的重視程度。二是完善工作機(jī)制。依托工業(yè)網(wǎng)格，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)等日常情況的監(jiān)管力度，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、廠房情況進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)管。一旦發(fā)現(xiàn)問題立即反饋，并對(duì)嚴(yán)重低效的企業(yè)進(jìn)行深入走訪約談。

3.嚴(yán)格履職盡責(zé)

（6）完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作舉措，提高科學(xué)決策水平。一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，集中學(xué)習(xí)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，提高思想站位，加強(qiáng)對(duì)招商引資項(xiàng)目的科學(xué)決策能力。二是完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作舉措，成立重大項(xiàng)目會(huì)審預(yù)審工作組，注重項(xiàng)目質(zhì)量、投資體量、投資強(qiáng)度等指標(biāo)，嚴(yán)格項(xiàng)目把關(guān)，確保決策科學(xué)。

（7）開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，制定政策兌現(xiàn)管理辦法。一是集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，提高思想站位、加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，確保在實(shí)際工作中始終堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，全面提升經(jīng)濟(jì)工作能力和水平，依法依規(guī)兌現(xiàn)招商引資獎(jiǎng)補(bǔ)資金。二是建立一企一策，逐戶審核企業(yè)稅收、招商引資協(xié)議及獎(jiǎng)補(bǔ)資金等材料，確保企業(yè)稅收和獎(jiǎng)補(bǔ)資金匹配。三是完善工作機(jī)制，強(qiáng)化制度保障。堅(jiān)持落實(shí)招商引資政策兌現(xiàn)相關(guān)實(shí)施辦法，按照協(xié)議約定的兌現(xiàn)條件嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)企業(yè)年度稅收、銷售額等指標(biāo)進(jìn)行考核，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

（8）加大企業(yè)走訪力度，多措并舉幫助項(xiàng)目入庫(kù)投產(chǎn)。一是集中學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，確保在實(shí)際工作中始終堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，全面提升經(jīng)濟(jì)工作能力和水平。二是多舉措幫助項(xiàng)目投產(chǎn)入庫(kù)。通過整合相關(guān)涉企部門力量，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)協(xié)作組作用，加大聯(lián)絡(luò)走訪企業(yè)力度，積極摸排固投線索。三是強(qiáng)化招商引資項(xiàng)目監(jiān)管，建立招商引資項(xiàng)目臺(tái)賬，對(duì)招商項(xiàng)目進(jìn)行梳理形成一企一冊(cè)臺(tái)賬，錄入投資、進(jìn)展、政策兌現(xiàn)、產(chǎn)值、稅收等項(xiàng)目信息，并形成電子共享文檔。

（9）持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高稅收質(zhì)量，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是提高思想認(rèn)識(shí)，通過理論學(xué)習(xí)提高思想站位、加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，確保在實(shí)際工作中始終堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，全面提升經(jīng)濟(jì)工作能力和水平。二是加大幫扶力度，用心傾聽并及時(shí)解決企業(yè)訴求；通過搭建銀企對(duì)接平臺(tái)、舉辦項(xiàng)目幫扶會(huì)、摸排人才崗位需求等幫助企業(yè)解決融資、用工等困難，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。三是強(qiáng)化招商引資項(xiàng)目履約進(jìn)度監(jiān)管，建立招商引資項(xiàng)目臺(tái)賬，對(duì)招商項(xiàng)目進(jìn)行梳理形成一企一冊(cè)臺(tái)賬，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展；建立招商項(xiàng)目預(yù)審機(jī)制，對(duì)招商引資項(xiàng)目充分盡調(diào)，精準(zhǔn)研判。

4.推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新 

（10）增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，加大企業(yè)發(fā)展支持力度。一是學(xué)習(xí)《推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化主題進(jìn)一步全面深化改革》和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話重要指示精神并開展交流研討，促進(jìn)本單位工作人員深刻認(rèn)識(shí)到健全高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制的重要性。二是增加融資手段，提高金融服務(wù)能力。加強(qiáng)與市擔(dān)保集團(tuán)的合作，擴(kuò)大政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模和覆蓋面，撬動(dòng)金融“活水”精準(zhǔn)高效流向中小微企業(yè)，發(fā)揮政策性擔(dān)保在區(qū)域范圍內(nèi)的作用。三是深入研究企業(yè)發(fā)展難題，積極向轄區(qū)銀行了解學(xué)習(xí)普惠政策，通過銀企對(duì)接會(huì)、企業(yè)走訪、微信群等多種方式，搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，使銀行能夠根據(jù)企業(yè)自身情況，為企業(yè)量身打造綜合授信模式，幫助企業(yè)破解融資難題，使企業(yè)獲得更多創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。四是實(shí)行動(dòng)態(tài)盡調(diào)、觸發(fā)式工作機(jī)制，不斷完善園區(qū)貸工作機(jī)制；組建區(qū)屬產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，建立四位一體的大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)模式，真正為產(chǎn)業(yè)聚集、新質(zhì)生產(chǎn)力培育做出貢獻(xiàn)。

（11）加大推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新力度。一是提高思想認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要講話重要指示精神的學(xué)習(xí)，凝聚工作合力，加快“管委會(huì)＋公司”實(shí)施。二是統(tǒng)籌推進(jìn)改革。學(xué)習(xí)先發(fā)地區(qū)做法，細(xì)化責(zé)任分工，確定適合我區(qū)實(shí)際的改革方案，加快正在實(shí)施的“管委會(huì)＋公司”改革。三是制定網(wǎng)格員考核辦法，對(duì)網(wǎng)格員考核方式進(jìn)行改革，明確重點(diǎn)考核內(nèi)容，提高為企業(yè)服務(wù)的能力和水平，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

（12）深化體制機(jī)制改革。一是提高思想認(rèn)識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，提高領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)制度完善的重視程度。二是完善體制機(jī)制。梳理并制定2024年目標(biāo)任務(wù)；落實(shí)“管委會(huì)＋公司”改革；制定網(wǎng)格員考核方式，落實(shí)各項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制，減少人員流失。

（13）不斷強(qiáng)化產(chǎn)城融合意識(shí)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想等，強(qiáng)化產(chǎn)城融合意識(shí)。二是加速中央創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)城融合。三是利用員工宿舍、科創(chuàng)園人才公寓及周邊小區(qū)，逐步完善商業(yè)配套、生活服務(wù)設(shè)施。四是按照“產(chǎn)城融合”發(fā)展思路，謀劃“十五五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目，積極完善公共服務(wù)配套設(shè)施。

5.嚴(yán)格執(zhí)行扶持資金政策 

（14）嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)政策。一是集中學(xué)習(xí)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，提高思想站位、加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，確保在實(shí)際工作中始終堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，全面提升經(jīng)濟(jì)工作能力和水平，依法依規(guī)兌現(xiàn)招商引資獎(jiǎng)補(bǔ)資金。二是對(duì)項(xiàng)目協(xié)議進(jìn)行全面梳理，對(duì)有瑕疵的協(xié)議進(jìn)行補(bǔ)全。三是完善工作機(jī)制，出臺(tái)政策兌現(xiàn)管理辦法，對(duì)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范監(jiān)督和管理。

（15）完善工作機(jī)制，嚴(yán)格把關(guān)扶持資金審核情況。一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，集中學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于金融工作論述摘編》，堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的永恒主題，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，對(duì)每一筆資金、政策兌現(xiàn)資金都要審核，嚴(yán)格把關(guān)。二是開展違規(guī)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)前期兌現(xiàn)扶持資金的項(xiàng)目進(jìn)行梳理。完善工作機(jī)制，出臺(tái)政策兌現(xiàn)管理辦法，對(duì)扶持資金審核把關(guān)形成制度化保障。

（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問題

6.落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

（16）切實(shí)履行主體責(zé)任。一是提高思想認(rèn)識(shí)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，強(qiáng)化斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)。二是嚴(yán)格履行責(zé)任。經(jīng)常性開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，落實(shí)班子成員對(duì)分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”、嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨“第一責(zé)任人”責(zé)任、開展風(fēng)險(xiǎn)大排查，提升黨建服務(wù)水平。三是強(qiáng)化日常監(jiān)管。加大對(duì)全體黨員干部的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒，對(duì)違紀(jì)違法問題由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處，對(duì)分管領(lǐng)域“一崗雙責(zé)”履職不力、按照規(guī)定提請(qǐng)追責(zé)。

（17）加大監(jiān)督力度，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。一是區(qū)派駐紀(jì)檢監(jiān)察一組聚焦黨中央重大決策部署開展政治監(jiān)督，要求駐在單位通過及時(shí)約談、警示提醒、談心談話等方式，針對(duì)節(jié)假日、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)等開展重點(diǎn)督查。二是做實(shí)日常監(jiān)督。區(qū)派駐紀(jì)檢監(jiān)察一組要求駐在單位制定“三重一大”集體審議制度，實(shí)地檢查駐在單位“三重一大”會(huì)議記錄本。三是提高監(jiān)督質(zhì)效。區(qū)派駐紀(jì)檢監(jiān)察一組要求駐在單位加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，結(jié)合修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行，強(qiáng)化經(jīng)常性紀(jì)律教育。

（18）開展案例警示教育，筑牢廉潔防線。一是提高思想認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)《中共中央八項(xiàng)規(guī)定》及《中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央八項(xiàng)規(guī)定的重要意義，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律，是新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨的各級(jí)組織和全體黨員干部提出的迫切要求。二是開展案例警示教育。通過組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)上級(jí)通報(bào)的違規(guī)違紀(jì)典型案例，到警示教育基地現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，多措并舉從思想上提高認(rèn)識(shí)，加以警覺，增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)。三是完善工作機(jī)制，將警示教育學(xué)習(xí)日常化，規(guī)范化。

7.抓嚴(yán)抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)

（19）增強(qiáng)為企辦實(shí)事意識(shí)，不斷提高為企服務(wù)質(zhì)量。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要論述，切實(shí)增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的自覺性。二是不斷完善工業(yè)網(wǎng)格機(jī)制，增強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作；拓寬企業(yè)融資渠道，擴(kuò)大政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模和覆蓋面，撬動(dòng)金融“活水”精準(zhǔn)高效流向中小微企業(yè)，發(fā)揮政策性擔(dān)保在區(qū)域范圍內(nèi)的作用；深入研究企業(yè)發(fā)展難題，積極向轄區(qū)銀行了解學(xué)習(xí)普惠政策，不斷開拓創(chuàng)新性舉措，加大支持企業(yè)發(fā)展力度。三是完善制度建設(shè)。出臺(tái)項(xiàng)目全流程幫扶辦法，推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，多方面多角度幫助企業(yè)入駐、項(xiàng)目落地，提升服企質(zhì)量。

（20）開展專項(xiàng)行動(dòng)，定期對(duì)網(wǎng)格數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，增強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作。一是提高思想認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)習(xí)近平總書記有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要論述，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示精神5次，切實(shí)增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的自覺性。二是開展專項(xiàng)行動(dòng)，定期對(duì)網(wǎng)格數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，每季度聯(lián)系相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門對(duì)已投產(chǎn)企業(yè)開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值、稅收情況進(jìn)行摸排，做實(shí)做細(xì)企業(yè)數(shù)據(jù)。三是完善工作機(jī)制。制定網(wǎng)格員考核辦法，對(duì)招商項(xiàng)目進(jìn)行梳理形成一企一冊(cè)臺(tái)賬，錄入投資、進(jìn)展、政策兌現(xiàn)、產(chǎn)值、稅收等項(xiàng)目信息，并形成電子共享文檔。

8.規(guī)范招投標(biāo)管理  

（21）積極開展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)排查。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。召開法律知識(shí)學(xué)習(xí)會(huì)3次，涉及法律法規(guī)8部，增強(qiáng)法律意識(shí)，明確自身的法律責(zé)任和義務(wù)，自覺遵守法律法規(guī)，以法律為準(zhǔn)繩指導(dǎo)日常工作的開展，確保工作的合法性和合規(guī)性。二是積極開展關(guān)于招投標(biāo)領(lǐng)域排查，共排查50項(xiàng)并上報(bào)區(qū)相關(guān)部門。三是制定關(guān)于工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的管理辦法，并下發(fā)到工程部全體工作人員，完善關(guān)于招投標(biāo)領(lǐng)域的相關(guān)制度，確保形成的長(zhǎng)效機(jī)制立得住、落得實(shí)、行得遠(yuǎn)。

（22）積極推行招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的專項(xiàng)審計(jì)工作。一是深入學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。組織了三次法律知識(shí)學(xué)習(xí)會(huì)，涵蓋了八部法律法規(guī)，以增強(qiáng)法律意識(shí)，明確個(gè)人法律責(zé)任和義務(wù)，自覺遵守法律法規(guī)。二是優(yōu)化工作機(jī)制。制定了工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的管理辦法，并向工程部全體工作人員進(jìn)行了傳達(dá)，進(jìn)一步完善了招投標(biāo)領(lǐng)域的相關(guān)制度，確保形成的長(zhǎng)效機(jī)制能夠穩(wěn)固建立、有效執(zhí)行、持續(xù)發(fā)展。

（23）認(rèn)真開展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的專項(xiàng)審查工作。一是深化對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，舉辦法律知識(shí)學(xué)習(xí)會(huì)，提升法律意識(shí)，明確法律責(zé)任。確保工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，保障合法合規(guī)。二是優(yōu)化工作機(jī)制，制定并傳達(dá)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的管理辦法，完善相關(guān)制度，確保長(zhǎng)效機(jī)制的穩(wěn)固、有效和持續(xù)發(fā)展。

（24）完善招投標(biāo)手續(xù)。一是提高思想認(rèn)識(shí)，全面深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和作風(fēng)建設(shè)重要論述做到人人知法守法。開展關(guān)于工程項(xiàng)目領(lǐng)域相關(guān)法律專項(xiàng)學(xué)習(xí)會(huì)，增強(qiáng)法律意識(shí)，明確自身的法律責(zé)任和義務(wù)，自覺遵守法律法規(guī)，以法律為準(zhǔn)繩指導(dǎo)日常工作的開展。二是積極開展對(duì)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的專項(xiàng)排查，完善相關(guān)制度。

（25）規(guī)范招投標(biāo)行為。一是開展關(guān)于《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》培訓(xùn)會(huì)，提高思想認(rèn)識(shí)，做到人人知法守法，規(guī)范招投標(biāo)行為。二是在招投標(biāo)工作中，嚴(yán)格履行政府采購(gòu)法和招投標(biāo)法，對(duì)于投標(biāo)單位在截止時(shí)間后遞交的標(biāo)書予以拒收，評(píng)標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的做流標(biāo)處理，對(duì)通過資格審查的投標(biāo)人少于3人的，重新招標(biāo)。三是完善相關(guān)制度。樹立正確的項(xiàng)目資料管理觀念，配備專用檔案柜對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資料進(jìn)行保存管理。加強(qiáng)對(duì)工程部人員培訓(xùn)，在工作中保持高度的責(zé)任感，加強(qiáng)工程變更、簽證等管理工作。

9.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度 

（26）進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)制度。一是提高思想站位、加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，牢牢把握習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的核心要義和科學(xué)方法論，以全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平，增強(qiáng)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。二是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)經(jīng)制度學(xué)習(xí)和財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)。三是優(yōu)化工作機(jī)制。對(duì)往來賬目進(jìn)行梳理，出臺(tái)財(cái)務(wù)制度，在工作中規(guī)范業(yè)務(wù)處理流程并及時(shí)處理相關(guān)業(yè)務(wù)。

（27）規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)。一是集中學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中共中央八項(xiàng)規(guī)定》及《中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，強(qiáng)調(diào)從黨章這個(gè)源頭出發(fā)，堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，提高財(cái)務(wù)人員思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)意識(shí)。二是梳理情況，安排專人負(fù)責(zé)公車管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)調(diào)報(bào)銷流程、公務(wù)卡使用要求等相關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。三是優(yōu)化工作機(jī)制。出臺(tái)財(cái)務(wù)制度，對(duì)差旅費(fèi)、招待費(fèi)等嚴(yán)格把關(guān)。財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格按照管理辦法執(zhí)行，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，做好新舊制度轉(zhuǎn)換。

（28）嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)能力。深入學(xué)習(xí)政府采購(gòu)及招投標(biāo)法律法規(guī)，對(duì)采購(gòu)程序進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。明確內(nèi)部職責(zé)和工作流程，確保采購(gòu)活動(dòng)規(guī)范開展。二是規(guī)范采購(gòu)行為，并在報(bào)銷時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，視項(xiàng)目具體情況需附采購(gòu)立項(xiàng)、招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、審計(jì)報(bào)告、同意支付的會(huì)議紀(jì)要、發(fā)票等佐證材料。對(duì)通過簡(jiǎn)易詢價(jià)、綜合評(píng)比等方式采購(gòu)的項(xiàng)目需提供詢價(jià)單或評(píng)比打分表等佐證材料。三是出臺(tái)財(cái)務(wù)制度，明確需要詢價(jià)、比價(jià)的采購(gòu)業(yè)務(wù)范圍。強(qiáng)化內(nèi)部控制流程，以年度內(nèi)控報(bào)告編制工作為契機(jī)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行自查，明確改進(jìn)方向，增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

（29）規(guī)范固定資產(chǎn)管理。一是組織學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)管理相關(guān)法律法規(guī)，提高思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性并嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。二是對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，按照盤點(diǎn)結(jié)果補(bǔ)充臺(tái)賬信息，已完善細(xì)化84條固定資產(chǎn)臺(tái)賬的信息。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任到人制度，每件物品落實(shí)到每個(gè)使用人名下，由使用人對(duì)其使用的資產(chǎn)負(fù)責(zé)。做到定期更新、賬賬相符、賬表相符、賬實(shí)相符，推動(dòng)資產(chǎn)優(yōu)化配置和有效利用。三是按照固定資產(chǎn)管理辦法和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求，做好固定資產(chǎn)管理工作，做到程序化、規(guī)范化。通過固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，按有關(guān)規(guī)定和權(quán)限做好固定資產(chǎn)處置工作，并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，做到賬實(shí)相符，充分發(fā)揮資產(chǎn)使用效益。

（三）基層黨組織建設(shè)情況

10.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

（30）提高抓管理抓發(fā)展能力。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，提高領(lǐng)導(dǎo)班子抓管理抓發(fā)展能力，結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育加強(qiáng)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二是提升班子執(zhí)政能力。對(duì)班子成員、領(lǐng)導(dǎo)分工進(jìn)行調(diào)整，明晰班子成員職責(zé)定位、總體目標(biāo)及工作指標(biāo)；結(jié)合實(shí)際，制定“十四五”規(guī)劃；完善招商工作機(jī)制。三是組織理論學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)8余次，全面提升全體工作人員思想素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平。出臺(tái)相關(guān)制度6項(xiàng)，明確黨政職責(zé)、分工，完善各類管理制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

（31）建立健全工作機(jī)制，完善各項(xiàng)管理制度。一是提高思想認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)習(xí)近平總書記有關(guān)作風(fēng)建設(shè)等重要論述精神及《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》學(xué)習(xí)，加快工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，充分認(rèn)識(shí)規(guī)范決策的重要性，做好議事決策規(guī)范化工作。二是建立健全體制機(jī)制。厘清黨政職責(zé)，明確黨政職責(zé)、分工，進(jìn)一步提高黨工委議事效率和決策水平，充分發(fā)揮黨工委的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。三是完善內(nèi)部管理。對(duì)4個(gè)片區(qū)網(wǎng)格網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員進(jìn)行人員調(diào)整，進(jìn)一步完善網(wǎng)格管理；對(duì)工作人員崗位進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)化部門設(shè)置；對(duì)班子成員分工進(jìn)行調(diào)整，明確各領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)定位。四是加強(qiáng)檔案管理，制定檔案管理制度，明確管理要求和責(zé)任。安排專人負(fù)責(zé)檔案收集工作，對(duì)檔案進(jìn)行科學(xué)有序地分類，確保后續(xù)的查閱和使用。

（32）樹立正確政績(jī)觀。一是通過理論學(xué)習(xí)提高思想站位、加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想擺到首要位置，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。同時(shí)開展作風(fēng)建設(shè)大討論，要求全體工作人員強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，積極作為，克服特權(quán)思想和特權(quán)行為，保持清正廉潔的政治本色，確保樹立正確的政績(jī)觀，依法依規(guī)開展相關(guān)工作。二是建章立制，制定政策兌現(xiàn)管理辦法。在政策兌現(xiàn)環(huán)節(jié)，按照協(xié)議約定的兌現(xiàn)條件嚴(yán)格把關(guān)，梳理企業(yè)完成情況，未履約項(xiàng)目不予兌現(xiàn)；履約項(xiàng)目及時(shí)推進(jìn)政策兌現(xiàn)辦理流程，確保落實(shí)落細(xì)扶持政策。

11.縮小主動(dòng)作為差距

（33）積極解決歷史遺留問題。一是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面促進(jìn)資源節(jié)約集約利用等相關(guān)論述，提高對(duì)工業(yè)閑置用地處置工作的重視度，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。高標(biāo)準(zhǔn)開展工業(yè)用地全域治理，優(yōu)化土地資源配置。二是出臺(tái)招商專班工作方案，工作組架設(shè)三個(gè)項(xiàng)目引進(jìn)工作小組，分別是資金要素組、法律審查組、產(chǎn)業(yè)盡調(diào)組，各工作組根據(jù)各自工作職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目落地前的各類風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行研判和評(píng)估。

（34）加大工程項(xiàng)目管理監(jiān)督力度。一是學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關(guān)法律，提高思想認(rèn)識(shí)，全面深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和作風(fēng)建設(shè)重要論述強(qiáng)化法治觀念，強(qiáng)化工程項(xiàng)目管理監(jiān)督概念，在建設(shè)工程規(guī)劃審批、土地掛牌、工程建設(shè)許可證等前置工作未完成前，堅(jiān)決不進(jìn)行工程建設(shè)。二是制定關(guān)于工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的管理辦法，并下發(fā)到工程部全體工作人員，完善關(guān)于工程項(xiàng)目管理的相關(guān)制度，確保形成的長(zhǎng)效機(jī)制立得住、落得實(shí)、行得遠(yuǎn)。

（35）有條理開展工作謀劃。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想等，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，以強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐，加強(qiáng)招商引資工作的前期謀劃力度。二是在招商項(xiàng)目落地前，成立招商預(yù)審組織架構(gòu)工作組，對(duì)項(xiàng)目落地前的各類風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行研判和評(píng)估。

12.抓嚴(yán)抓實(shí)基層黨組織建設(shè)

（36）增強(qiáng)黨建引領(lǐng)能力。一是召開專題會(huì)，推動(dòng)工作落實(shí)。自巡察反饋以來，共召開會(huì)議研究黨建工作36次，其中，專題研究黨建工作5次。加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作者的管理，不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提高全體工作人員政治站位和理論水平。二是將黨建工作納入目標(biāo)任務(wù)。制定《2024年目標(biāo)任務(wù)》，將黨建工作與稅收收入、招商引資、規(guī)上企業(yè)增加值、規(guī)上企業(yè)增加數(shù)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、新開工項(xiàng)目數(shù)、投資總額等為關(guān)鍵指標(biāo)，共同納入目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同考核。三是出臺(tái)非公企業(yè)黨支部黨建指導(dǎo)方案，提升黨建水平。

（37）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。一是召開黨建工作培訓(xùn)會(huì)，進(jìn)一步為單位關(guān)于黨的建設(shè)工作指明了方向，明確了工作重點(diǎn)，壓實(shí)了工作責(zé)任。二是開展2024年度上半年非公企業(yè)黨建工作調(diào)研評(píng)估考核，強(qiáng)化黨工委對(duì)基層黨建工作研究指導(dǎo)。三是持續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，完善各項(xiàng)制度。不定期召開黨工委擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)全體工作人員進(jìn)行黨建培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作者的管理，提高全體工作人員政治站位和理論水平；出臺(tái)相關(guān)制度，明確黨政職責(zé)、分工，完善各類管理制度。

（38）增加對(duì)非公黨建工作的指導(dǎo)。一是開展非公黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年以來共開展非公黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和督促4次，就如何填寫“三會(huì)一課”會(huì)議記錄本、發(fā)展黨員工作步驟、如何高質(zhì)量開展主題黨日活動(dòng)等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)講解與指導(dǎo)，進(jìn)一步為黨的建設(shè)工作指明了工作方向，明確了工作重點(diǎn)，壓實(shí)了工作責(zé)任。二是提升組織覆蓋率。結(jié)合“網(wǎng)格化”服務(wù)模式，定期走訪企業(yè)，摸排企業(yè)成立群團(tuán)組織及黨組織意向，做好登記，及時(shí)跟進(jìn)。今年以來新成立2個(gè)企業(yè)黨支部，10家工會(huì)組織。

（四）巡視巡察問題整改情況

13.提高巡察整改認(rèn)識(shí)

（39）一是加強(qiáng)對(duì)《習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作有關(guān)論述》《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的通知》的學(xué)習(xí)，從思想上解決重視不夠的問題，貫穿始終抓好巡察整改反饋問題。二是按照巡察整改要求，加強(qiáng)黨建工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作制度，建立整改工作臺(tái)賬，壓實(shí)整改責(zé)任，形成“一人一事”專人負(fù)責(zé)制，逐一解決巡察整改出現(xiàn)的問題。三是完善3項(xiàng)制度建設(shè)。提升黨建水平，切實(shí)發(fā)揮黨工委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步從制度層面加強(qiáng)規(guī)范建設(shè)。

14.立行立改情況

（40）嚴(yán)格把關(guān)接待費(fèi)報(bào)銷手續(xù)。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)能力。開展《龍子湖區(qū)財(cái)務(wù)報(bào)銷實(shí)施細(xì)則》財(cái)務(wù)專項(xiàng)制度培訓(xùn)，對(duì)招商接待標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷流程進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，要求全體人員嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)銷細(xì)則。二是加大財(cái)務(wù)培訓(xùn)力度，重點(diǎn)加強(qiáng)政府會(huì)計(jì)中預(yù)算管理、財(cái)務(wù)收支等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，提高財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的新認(rèn)識(shí)，推動(dòng)財(cái)務(wù)人員依法履職、盡職，全面提升財(cái)務(wù)管理水平。提高全體工作人員的思想站位，深化對(duì)園區(qū)全體人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，牢固樹立法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、規(guī)范意識(shí)。三是優(yōu)化工作機(jī)制。出臺(tái)財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格按照文件規(guī)定開展接待工作。報(bào)銷時(shí)必須五單合一，即公務(wù)接待呈報(bào)單、發(fā)票、菜單、對(duì)方單位公函、公務(wù)卡刷卡小票。

三、下一步打算

下一步，將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委、區(qū)委工作要求，按照市委巡察整改工作安排，緊盯整改任務(wù)，聚焦工作目標(biāo)，加大工作力度，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律抓緊抓實(shí)整改工作，以高質(zhì)量整改推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

一是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)巡察整改的政治性、嚴(yán)肅性、長(zhǎng)期性，咬住問題不放松，對(duì)未整改到位的問題，對(duì)照清單和整改要求，持續(xù)跟蹤督辦不達(dá)目標(biāo)不罷休，做到全面改、深入改，確保改到位、改徹底。同時(shí)，將巡察反饋問題整改情況適時(shí)組織“回頭看”，堅(jiān)決防止前緊后松、虎頭蛇尾，常態(tài)化、長(zhǎng)效化做好巡察整改“后半篇文章”。

二是強(qiáng)化制度建設(shè)。堅(jiān)持舉一反三，從個(gè)別問題中發(fā)現(xiàn)共性問題，進(jìn)一步補(bǔ)齊制度短板，堵塞制度漏洞，扎緊制度籠子，建立管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度體系。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的管理體系，用嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)密的監(jiān)督防止類似問題再次發(fā)生、反彈回潮，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

三是強(qiáng)化成果運(yùn)用。結(jié)合黨紀(jì)教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治，真正把市委巡察成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0552-3065669；郵政信箱：安徽省蚌埠市龍子湖區(qū)東海大道668號(hào)龍子湖中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園1號(hào)樓14層蚌埠市高鐵工貿(mào)園區(qū)管理委員會(huì)，郵編：233000。

                                                              蚌埠市高鐵工貿(mào)園區(qū)黨工委                                                             2024年12月12日