2023年11月26日至2024年1月15日,市委第三巡察組對(duì)蚌埠市高鐵工貿(mào)園區(qū)管委會(huì)開展了巡察,3月21日反饋了巡察意見,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》及省、市委關(guān)于巡視巡察工作的相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、巡察整改總體情況
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。第一時(shí)間成立由園區(qū)黨工委書記、主任任組長(zhǎng),副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)同志為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,統(tǒng)籌推進(jìn)整改有關(guān)事宜。
(二)落實(shí)主體責(zé)任。園區(qū)黨工委先后召開黨工委會(huì)議,巡察整改動(dòng)員會(huì),工作推進(jìn)會(huì),專題民主生活會(huì),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央和省、市委開展巡視巡察決策部署,堅(jiān)決貫徹省委常委、市委書記在全市巡視巡察整改工作推進(jìn)會(huì)議上的講話精神,全面貫徹到巡察整改的全過程各方面,切實(shí)增強(qiáng)抓好巡察整改的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺,以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)整改壓力層層傳導(dǎo),整改責(zé)任層層落實(shí)。
(三)精心制定方案。對(duì)照市委巡察要求,結(jié)合市委第三巡察組提出的整改意見和建議,廣泛征求意見,認(rèn)真研究制定《中共蚌埠市高鐵工貿(mào)園區(qū)黨工委關(guān)于巡察反饋意見整改方案的報(bào)告》,明確目標(biāo)任務(wù),列出時(shí)間表、劃出路線圖,為整改工作有力有序推進(jìn)提供保障。
二、具體措施及成效
(一)黨中央各項(xiàng)決策部署在基層的落實(shí)情況
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神
(1)深入學(xué)習(xí)各類文件,不斷提高思想認(rèn)識(shí)。一是巡察反饋以來,共組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)9次;通過“第一議題”形式共組織學(xué)習(xí)21次;除交流研討、理論學(xué)習(xí)中心組及“第一議題”外,組織各類學(xué)習(xí)4次。二是進(jìn)行深入交流研討。巡察反饋以來,共召開各類學(xué)習(xí)交流研討4次,通過集中學(xué)習(xí)與交流,促進(jìn)了全體工作人員從思想、思路層面破題,努力將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的新思路、解決問題的新辦法。三是規(guī)范黨內(nèi)組織生活,制定并完善黨工委各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度。明確黨工委書記、黨支部書記作為開展“第一議題”學(xué)習(xí)第一責(zé)任人,要真正把責(zé)任扛在肩上、把學(xué)習(xí)抓在手上,帶頭領(lǐng)學(xué)督學(xué)、及時(shí)跟蹤指導(dǎo),對(duì)學(xué)習(xí)主題、內(nèi)容、過程和效果負(fù)責(zé)。
(2)堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,提高高質(zhì)量發(fā)展能力。一是提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話重要指示精神,緊扣兩個(gè)關(guān)鍵詞,一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,提高高質(zhì)量發(fā)展能力。二是加強(qiáng)招商互動(dòng),積極摸排招商線索,加強(qiáng)園區(qū)共建。三是邀請(qǐng)兄弟單位考察龍子湖區(qū)企業(yè),與兄弟單位多溝通經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)交流。四是完善工作機(jī)制,出臺(tái)招商引資相關(guān)辦法,對(duì)招商工作進(jìn)行詳細(xì)安排,推動(dòng)招商工作壓實(shí)壓細(xì)。
2.全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
(3)合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)學(xué)習(xí),樹立正確的政績(jī)觀,加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí),穩(wěn)步推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二是強(qiáng)化要素保障,完善企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),加快推進(jìn)工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”工作,加強(qiáng)銀企合作對(duì)接、增加融資手段等,推進(jìn)企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(4)完善關(guān)鍵要素保障。一是增加建設(shè)用地,保障關(guān)鍵要素。對(duì)相關(guān)企業(yè)閑置土地進(jìn)行處置,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的低效用地進(jìn)行排查處置。二是完善工作制度,統(tǒng)籌工業(yè)用地規(guī)劃管控、供應(yīng)出讓、過程監(jiān)管、續(xù)期退出等環(huán)節(jié),高標(biāo)準(zhǔn)開展工業(yè)用地全域治理,優(yōu)化土地資源配置,提高對(duì)工業(yè)閑置用地處置工作的重視,推進(jìn)工業(yè)低效用地、雙停企業(yè)處置,扎實(shí)完成要素保障工作。
(5)加快推進(jìn)土地集約利用。一是深化思想認(rèn)識(shí)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面促進(jìn)資源節(jié)約集約利用的重要論述,進(jìn)一步提升對(duì)土地集約利用工作的重視程度。二是完善工作機(jī)制。依托工業(yè)網(wǎng)格,加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)等日常情況的監(jiān)管力度,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、廠房情況進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)管。一旦發(fā)現(xiàn)問題立即反饋,并對(duì)嚴(yán)重低效的企業(yè)進(jìn)行深入走訪約談。
3.嚴(yán)格履職盡責(zé)
(6)完善工作機(jī)制,創(chuàng)新工作舉措,提高科學(xué)決策水平。一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),集中學(xué)習(xí)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想,提高思想站位,加強(qiáng)對(duì)招商引資項(xiàng)目的科學(xué)決策能力。二是完善工作機(jī)制,創(chuàng)新工作舉措,成立重大項(xiàng)目會(huì)審預(yù)審工作組,注重項(xiàng)目質(zhì)量、投資體量、投資強(qiáng)度等指標(biāo),嚴(yán)格項(xiàng)目把關(guān),確保決策科學(xué)。
(7)開展專項(xiàng)整治行動(dòng),制定政策兌現(xiàn)管理辦法。一是集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要論述,提高思想站位、加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力,確保在實(shí)際工作中始終堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向,全面提升經(jīng)濟(jì)工作能力和水平,依法依規(guī)兌現(xiàn)招商引資獎(jiǎng)補(bǔ)資金。二是建立一企一策,逐戶審核企業(yè)稅收、招商引資協(xié)議及獎(jiǎng)補(bǔ)資金等材料,確保企業(yè)稅收和獎(jiǎng)補(bǔ)資金匹配。三是完善工作機(jī)制,強(qiáng)化制度保障。堅(jiān)持落實(shí)招商引資政策兌現(xiàn)相關(guān)實(shí)施辦法,按照協(xié)議約定的兌現(xiàn)條件嚴(yán)格把關(guān),對(duì)企業(yè)年度稅收、銷售額等指標(biāo)進(jìn)行考核,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
(8)加大企業(yè)走訪力度,多措并舉幫助項(xiàng)目入庫(kù)投產(chǎn)。一是集中學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想,確保在實(shí)際工作中始終堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向,全面提升經(jīng)濟(jì)工作能力和水平。二是多舉措幫助項(xiàng)目投產(chǎn)入庫(kù)。通過整合相關(guān)涉企部門力量,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)協(xié)作組作用,加大聯(lián)絡(luò)走訪企業(yè)力度,積極摸排固投線索。三是強(qiáng)化招商引資項(xiàng)目監(jiān)管,建立招商引資項(xiàng)目臺(tái)賬,對(duì)招商項(xiàng)目進(jìn)行梳理形成一企一冊(cè)臺(tái)賬,錄入投資、進(jìn)展、政策兌現(xiàn)、產(chǎn)值、稅收等項(xiàng)目信息,并形成電子共享文檔。
(9)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,提高稅收質(zhì)量,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是提高思想認(rèn)識(shí),通過理論學(xué)習(xí)提高思想站位、加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力,確保在實(shí)際工作中始終堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向,全面提升經(jīng)濟(jì)工作能力和水平。二是加大幫扶力度,用心傾聽并及時(shí)解決企業(yè)訴求;通過搭建銀企對(duì)接平臺(tái)、舉辦項(xiàng)目幫扶會(huì)、摸排人才崗位需求等幫助企業(yè)解決融資、用工等困難,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。三是強(qiáng)化招商引資項(xiàng)目履約進(jìn)度監(jiān)管,建立招商引資項(xiàng)目臺(tái)賬,對(duì)招商項(xiàng)目進(jìn)行梳理形成一企一冊(cè)臺(tái)賬,及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展;建立招商項(xiàng)目預(yù)審機(jī)制,對(duì)招商引資項(xiàng)目充分盡調(diào),精準(zhǔn)研判。
4.推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新
(10)增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí),加大企業(yè)發(fā)展支持力度。一是學(xué)習(xí)《推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化主題進(jìn)一步全面深化改革》和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話重要指示精神并開展交流研討,促進(jìn)本單位工作人員深刻認(rèn)識(shí)到健全高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制的重要性。二是增加融資手段,提高金融服務(wù)能力。加強(qiáng)與市擔(dān)保集團(tuán)的合作,擴(kuò)大政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模和覆蓋面,撬動(dòng)金融“活水”精準(zhǔn)高效流向中小微企業(yè),發(fā)揮政策性擔(dān)保在區(qū)域范圍內(nèi)的作用。三是深入研究企業(yè)發(fā)展難題,積極向轄區(qū)銀行了解學(xué)習(xí)普惠政策,通過銀企對(duì)接會(huì)、企業(yè)走訪、微信群等多種方式,搭建銀企對(duì)接平臺(tái),使銀行能夠根據(jù)企業(yè)自身情況,為企業(yè)量身打造綜合授信模式,幫助企業(yè)破解融資難題,使企業(yè)獲得更多創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。四是實(shí)行動(dòng)態(tài)盡調(diào)、觸發(fā)式工作機(jī)制,不斷完善園區(qū)貸工作機(jī)制;組建區(qū)屬產(chǎn)業(yè)平臺(tái),建立四位一體的大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)模式,真正為產(chǎn)業(yè)聚集、新質(zhì)生產(chǎn)力培育做出貢獻(xiàn)。
(11)加大推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新力度。一是提高思想認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要講話重要指示精神的學(xué)習(xí),凝聚工作合力,加快“管委會(huì)+公司”實(shí)施。二是統(tǒng)籌推進(jìn)改革。學(xué)習(xí)先發(fā)地區(qū)做法,細(xì)化責(zé)任分工,確定適合我區(qū)實(shí)際的改革方案,加快正在實(shí)施的“管委會(huì)+公司”改革。三是制定網(wǎng)格員考核辦法,對(duì)網(wǎng)格員考核方式進(jìn)行改革,明確重點(diǎn)考核內(nèi)容,提高為企業(yè)服務(wù)的能力和水平,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
(12)深化體制機(jī)制改革。一是提高思想認(rèn)識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,提高領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)制度完善的重視程度。二是完善體制機(jī)制。梳理并制定2024年目標(biāo)任務(wù);落實(shí)“管委會(huì)+公司”改革;制定網(wǎng)格員考核方式,落實(shí)各項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制,減少人員流失。
(13)不斷強(qiáng)化產(chǎn)城融合意識(shí)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想等,強(qiáng)化產(chǎn)城融合意識(shí)。二是加速中央創(chuàng)新區(qū)建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)城融合。三是利用員工宿舍、科創(chuàng)園人才公寓及周邊小區(qū),逐步完善商業(yè)配套、生活服務(wù)設(shè)施。四是按照“產(chǎn)城融合”發(fā)展思路,謀劃“十五五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目,積極完善公共服務(wù)配套設(shè)施。
5.嚴(yán)格執(zhí)行扶持資金政策
(14)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)政策。一是集中學(xué)習(xí)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想,提高思想站位、加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力,確保在實(shí)際工作中始終堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向,全面提升經(jīng)濟(jì)工作能力和水平,依法依規(guī)兌現(xiàn)招商引資獎(jiǎng)補(bǔ)資金。二是對(duì)項(xiàng)目協(xié)議進(jìn)行全面梳理,對(duì)有瑕疵的協(xié)議進(jìn)行補(bǔ)全。三是完善工作機(jī)制,出臺(tái)政策兌現(xiàn)管理辦法,對(duì)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范監(jiān)督和管理。
(15)完善工作機(jī)制,嚴(yán)格把關(guān)扶持資金審核情況。一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),集中學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于金融工作論述摘編》,堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的永恒主題,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),對(duì)每一筆資金、政策兌現(xiàn)資金都要審核,嚴(yán)格把關(guān)。二是開展違規(guī)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)前期兌現(xiàn)扶持資金的項(xiàng)目進(jìn)行梳理。完善工作機(jī)制,出臺(tái)政策兌現(xiàn)管理辦法,對(duì)扶持資金審核把關(guān)形成制度化保障。
(二)群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問題
6.落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”
(16)切實(shí)履行主體責(zé)任。一是提高思想認(rèn)識(shí)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述,強(qiáng)化斗爭(zhēng)精神,增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)。二是嚴(yán)格履行責(zé)任。經(jīng)常性開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,落實(shí)班子成員對(duì)分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”、嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨“第一責(zé)任人”責(zé)任、開展風(fēng)險(xiǎn)大排查,提升黨建服務(wù)水平。三是強(qiáng)化日常監(jiān)管。加大對(duì)全體黨員干部的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒,對(duì)違紀(jì)違法問題由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處,對(duì)分管領(lǐng)域“一崗雙責(zé)”履職不力、按照規(guī)定提請(qǐng)追責(zé)。
(17)加大監(jiān)督力度,落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。一是區(qū)派駐紀(jì)檢監(jiān)察一組聚焦黨中央重大決策部署開展政治監(jiān)督,要求駐在單位通過及時(shí)約談、警示提醒、談心談話等方式,針對(duì)節(jié)假日、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)等開展重點(diǎn)督查。二是做實(shí)日常監(jiān)督。區(qū)派駐紀(jì)檢監(jiān)察一組要求駐在單位制定“三重一大”集體審議制度,實(shí)地檢查駐在單位“三重一大”會(huì)議記錄本。三是提高監(jiān)督質(zhì)效。區(qū)派駐紀(jì)檢監(jiān)察一組要求駐在單位加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),結(jié)合修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行,強(qiáng)化經(jīng)常性紀(jì)律教育。
(18)開展案例警示教育,筑牢廉潔防線。一是提高思想認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)《中共中央八項(xiàng)規(guī)定》及《中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央八項(xiàng)規(guī)定的重要意義,強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律,是新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨的各級(jí)組織和全體黨員干部提出的迫切要求。二是開展案例警示教育。通過組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)上級(jí)通報(bào)的違規(guī)違紀(jì)典型案例,到警示教育基地現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí),多措并舉從思想上提高認(rèn)識(shí),加以警覺,增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)。三是完善工作機(jī)制,將警示教育學(xué)習(xí)日常化,規(guī)范化。
7.抓嚴(yán)抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)
(19)增強(qiáng)為企辦實(shí)事意識(shí),不斷提高為企服務(wù)質(zhì)量。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要論述,切實(shí)增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的自覺性。二是不斷完善工業(yè)網(wǎng)格機(jī)制,增強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作;拓寬企業(yè)融資渠道,擴(kuò)大政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模和覆蓋面,撬動(dòng)金融“活水”精準(zhǔn)高效流向中小微企業(yè),發(fā)揮政策性擔(dān)保在區(qū)域范圍內(nèi)的作用;深入研究企業(yè)發(fā)展難題,積極向轄區(qū)銀行了解學(xué)習(xí)普惠政策,不斷開拓創(chuàng)新性舉措,加大支持企業(yè)發(fā)展力度。三是完善制度建設(shè)。出臺(tái)項(xiàng)目全流程幫扶辦法,推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),多方面多角度幫助企業(yè)入駐、項(xiàng)目落地,提升服企質(zhì)量。
(20)開展專項(xiàng)行動(dòng),定期對(duì)網(wǎng)格數(shù)據(jù)進(jìn)行更新,增強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作。一是提高思想認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)習(xí)近平總書記有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要論述,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示精神5次,切實(shí)增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的自覺性。二是開展專項(xiàng)行動(dòng),定期對(duì)網(wǎng)格數(shù)據(jù)進(jìn)行更新,每季度聯(lián)系相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門對(duì)已投產(chǎn)企業(yè)開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值、稅收情況進(jìn)行摸排,做實(shí)做細(xì)企業(yè)數(shù)據(jù)。三是完善工作機(jī)制。制定網(wǎng)格員考核辦法,對(duì)招商項(xiàng)目進(jìn)行梳理形成一企一冊(cè)臺(tái)賬,錄入投資、進(jìn)展、政策兌現(xiàn)、產(chǎn)值、稅收等項(xiàng)目信息,并形成電子共享文檔。
8.規(guī)范招投標(biāo)管理
(21)積極開展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)排查。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。召開法律知識(shí)學(xué)習(xí)會(huì)3次,涉及法律法規(guī)8部,增強(qiáng)法律意識(shí),明確自身的法律責(zé)任和義務(wù),自覺遵守法律法規(guī),以法律為準(zhǔn)繩指導(dǎo)日常工作的開展,確保工作的合法性和合規(guī)性。二是積極開展關(guān)于招投標(biāo)領(lǐng)域排查,共排查50項(xiàng)并上報(bào)區(qū)相關(guān)部門。三是制定關(guān)于工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的管理辦法,并下發(fā)到工程部全體工作人員,完善關(guān)于招投標(biāo)領(lǐng)域的相關(guān)制度,確保形成的長(zhǎng)效機(jī)制立得住、落得實(shí)、行得遠(yuǎn)。
(22)積極推行招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的專項(xiàng)審計(jì)工作。一是深入學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。組織了三次法律知識(shí)學(xué)習(xí)會(huì),涵蓋了八部法律法規(guī),以增強(qiáng)法律意識(shí),明確個(gè)人法律責(zé)任和義務(wù),自覺遵守法律法規(guī)。二是優(yōu)化工作機(jī)制。制定了工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的管理辦法,并向工程部全體工作人員進(jìn)行了傳達(dá),進(jìn)一步完善了招投標(biāo)領(lǐng)域的相關(guān)制度,確保形成的長(zhǎng)效機(jī)制能夠穩(wěn)固建立、有效執(zhí)行、持續(xù)發(fā)展。
(23)認(rèn)真開展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的專項(xiàng)審查工作。一是深化對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),舉辦法律知識(shí)學(xué)習(xí)會(huì),提升法律意識(shí),明確法律責(zé)任。確保工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)嚴(yán)格遵守法律法規(guī),保障合法合規(guī)。二是優(yōu)化工作機(jī)制,制定并傳達(dá)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的管理辦法,完善相關(guān)制度,確保長(zhǎng)效機(jī)制的穩(wěn)固、有效和持續(xù)發(fā)展。
(24)完善招投標(biāo)手續(xù)。一是提高思想認(rèn)識(shí),全面深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和作風(fēng)建設(shè)重要論述做到人人知法守法。開展關(guān)于工程項(xiàng)目領(lǐng)域相關(guān)法律專項(xiàng)學(xué)習(xí)會(huì),增強(qiáng)法律意識(shí),明確自身的法律責(zé)任和義務(wù),自覺遵守法律法規(guī),以法律為準(zhǔn)繩指導(dǎo)日常工作的開展。二是積極開展對(duì)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的專項(xiàng)排查,完善相關(guān)制度。
(25)規(guī)范招投標(biāo)行為。一是開展關(guān)于《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》培訓(xùn)會(huì),提高思想認(rèn)識(shí),做到人人知法守法,規(guī)范招投標(biāo)行為。二是在招投標(biāo)工作中,嚴(yán)格履行政府采購(gòu)法和招投標(biāo)法,對(duì)于投標(biāo)單位在截止時(shí)間后遞交的標(biāo)書予以拒收,評(píng)標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的做流標(biāo)處理,對(duì)通過資格審查的投標(biāo)人少于3人的,重新招標(biāo)。三是完善相關(guān)制度。樹立正確的項(xiàng)目資料管理觀念,配備專用檔案柜對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資料進(jìn)行保存管理。加強(qiáng)對(duì)工程部人員培訓(xùn),在工作中保持高度的責(zé)任感,加強(qiáng)工程變更、簽證等管理工作。
9.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度
(26)進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)制度。一是提高思想站位、加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力,牢牢把握習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的核心要義和科學(xué)方法論,以全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平,增強(qiáng)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。二是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)財(cái)經(jīng)制度學(xué)習(xí)和財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)。三是優(yōu)化工作機(jī)制。對(duì)往來賬目進(jìn)行梳理,出臺(tái)財(cái)務(wù)制度,在工作中規(guī)范業(yè)務(wù)處理流程并及時(shí)處理相關(guān)業(yè)務(wù)。
(27)規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)。一是集中學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中共中央八項(xiàng)規(guī)定》及《中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》,強(qiáng)調(diào)從黨章這個(gè)源頭出發(fā),堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào),堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,提高財(cái)務(wù)人員思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)意識(shí)。二是梳理情況,安排專人負(fù)責(zé)公車管理,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平,強(qiáng)調(diào)報(bào)銷流程、公務(wù)卡使用要求等相關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。三是優(yōu)化工作機(jī)制。出臺(tái)財(cái)務(wù)制度,對(duì)差旅費(fèi)、招待費(fèi)等嚴(yán)格把關(guān)。財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格按照管理辦法執(zhí)行,增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力,做好新舊制度轉(zhuǎn)換。
(28)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提升業(yè)務(wù)能力。深入學(xué)習(xí)政府采購(gòu)及招投標(biāo)法律法規(guī),對(duì)采購(gòu)程序進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。明確內(nèi)部職責(zé)和工作流程,確保采購(gòu)活動(dòng)規(guī)范開展。二是規(guī)范采購(gòu)行為,并在報(bào)銷時(shí)嚴(yán)格把關(guān),視項(xiàng)目具體情況需附采購(gòu)立項(xiàng)、招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、審計(jì)報(bào)告、同意支付的會(huì)議紀(jì)要、發(fā)票等佐證材料。對(duì)通過簡(jiǎn)易詢價(jià)、綜合評(píng)比等方式采購(gòu)的項(xiàng)目需提供詢價(jià)單或評(píng)比打分表等佐證材料。三是出臺(tái)財(cái)務(wù)制度,明確需要詢價(jià)、比價(jià)的采購(gòu)業(yè)務(wù)范圍。強(qiáng)化內(nèi)部控制流程,以年度內(nèi)控報(bào)告編制工作為契機(jī),對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行自查,明確改進(jìn)方向,增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
(29)規(guī)范固定資產(chǎn)管理。一是組織學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)管理相關(guān)法律法規(guī),提高思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性并嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。二是對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn),按照盤點(diǎn)結(jié)果補(bǔ)充臺(tái)賬信息,已完善細(xì)化84條固定資產(chǎn)臺(tái)賬的信息。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任到人制度,每件物品落實(shí)到每個(gè)使用人名下,由使用人對(duì)其使用的資產(chǎn)負(fù)責(zé)。做到定期更新、賬賬相符、賬表相符、賬實(shí)相符,推動(dòng)資產(chǎn)優(yōu)化配置和有效利用。三是按照固定資產(chǎn)管理辦法和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求,做好固定資產(chǎn)管理工作,做到程序化、規(guī)范化。通過固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,按有關(guān)規(guī)定和權(quán)限做好固定資產(chǎn)處置工作,并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,做到賬實(shí)相符,充分發(fā)揮資產(chǎn)使用效益。
(三)基層黨組織建設(shè)情況
10.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
(30)提高抓管理抓發(fā)展能力。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想,提高領(lǐng)導(dǎo)班子抓管理抓發(fā)展能力,結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育加強(qiáng)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二是提升班子執(zhí)政能力。對(duì)班子成員、領(lǐng)導(dǎo)分工進(jìn)行調(diào)整,明晰班子成員職責(zé)定位、總體目標(biāo)及工作指標(biāo);結(jié)合實(shí)際,制定“十四五”規(guī)劃;完善招商工作機(jī)制。三是組織理論學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)8余次,全面提升全體工作人員思想素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平。出臺(tái)相關(guān)制度6項(xiàng),明確黨政職責(zé)、分工,完善各類管理制度,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
(31)建立健全工作機(jī)制,完善各項(xiàng)管理制度。一是提高思想認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)習(xí)近平總書記有關(guān)作風(fēng)建設(shè)等重要論述精神及《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》學(xué)習(xí),加快工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,充分認(rèn)識(shí)規(guī)范決策的重要性,做好議事決策規(guī)范化工作。二是建立健全體制機(jī)制。厘清黨政職責(zé),明確黨政職責(zé)、分工,進(jìn)一步提高黨工委議事效率和決策水平,充分發(fā)揮黨工委的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。三是完善內(nèi)部管理。對(duì)4個(gè)片區(qū)網(wǎng)格網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員進(jìn)行人員調(diào)整,進(jìn)一步完善網(wǎng)格管理;對(duì)工作人員崗位進(jìn)行調(diào)整,優(yōu)化部門設(shè)置;對(duì)班子成員分工進(jìn)行調(diào)整,明確各領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)定位。四是加強(qiáng)檔案管理,制定檔案管理制度,明確管理要求和責(zé)任。安排專人負(fù)責(zé)檔案收集工作,對(duì)檔案進(jìn)行科學(xué)有序地分類,確保后續(xù)的查閱和使用。
(32)樹立正確政績(jī)觀。一是通過理論學(xué)習(xí)提高思想站位、加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想擺到首要位置,堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。同時(shí)開展作風(fēng)建設(shè)大討論,要求全體工作人員強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),積極作為,克服特權(quán)思想和特權(quán)行為,保持清正廉潔的政治本色,確保樹立正確的政績(jī)觀,依法依規(guī)開展相關(guān)工作。二是建章立制,制定政策兌現(xiàn)管理辦法。在政策兌現(xiàn)環(huán)節(jié),按照協(xié)議約定的兌現(xiàn)條件嚴(yán)格把關(guān),梳理企業(yè)完成情況,未履約項(xiàng)目不予兌現(xiàn);履約項(xiàng)目及時(shí)推進(jìn)政策兌現(xiàn)辦理流程,確保落實(shí)落細(xì)扶持政策。
11.縮小主動(dòng)作為差距
(33)積極解決歷史遺留問題。一是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面促進(jìn)資源節(jié)約集約利用等相關(guān)論述,提高對(duì)工業(yè)閑置用地處置工作的重視度,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。高標(biāo)準(zhǔn)開展工業(yè)用地全域治理,優(yōu)化土地資源配置。二是出臺(tái)招商專班工作方案,工作組架設(shè)三個(gè)項(xiàng)目引進(jìn)工作小組,分別是資金要素組、法律審查組、產(chǎn)業(yè)盡調(diào)組,各工作組根據(jù)各自工作職責(zé),對(duì)項(xiàng)目落地前的各類風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行研判和評(píng)估。
(34)加大工程項(xiàng)目管理監(jiān)督力度。一是學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關(guān)法律,提高思想認(rèn)識(shí),全面深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和作風(fēng)建設(shè)重要論述強(qiáng)化法治觀念,強(qiáng)化工程項(xiàng)目管理監(jiān)督概念,在建設(shè)工程規(guī)劃審批、土地掛牌、工程建設(shè)許可證等前置工作未完成前,堅(jiān)決不進(jìn)行工程建設(shè)。二是制定關(guān)于工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的管理辦法,并下發(fā)到工程部全體工作人員,完善關(guān)于工程項(xiàng)目管理的相關(guān)制度,確保形成的長(zhǎng)效機(jī)制立得住、落得實(shí)、行得遠(yuǎn)。
(35)有條理開展工作謀劃。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想等,緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù),以強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐,加強(qiáng)招商引資工作的前期謀劃力度。二是在招商項(xiàng)目落地前,成立招商預(yù)審組織架構(gòu)工作組,對(duì)項(xiàng)目落地前的各類風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行研判和評(píng)估。
12.抓嚴(yán)抓實(shí)基層黨組織建設(shè)
(36)增強(qiáng)黨建引領(lǐng)能力。一是召開專題會(huì),推動(dòng)工作落實(shí)。自巡察反饋以來,共召開會(huì)議研究黨建工作36次,其中,專題研究黨建工作5次。加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作者的管理,不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),不斷強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),提高全體工作人員政治站位和理論水平。二是將黨建工作納入目標(biāo)任務(wù)。制定《2024年目標(biāo)任務(wù)》,將黨建工作與稅收收入、招商引資、規(guī)上企業(yè)增加值、規(guī)上企業(yè)增加數(shù)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、新開工項(xiàng)目數(shù)、投資總額等為關(guān)鍵指標(biāo),共同納入目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同考核。三是出臺(tái)非公企業(yè)黨支部黨建指導(dǎo)方案,提升黨建水平。
(37)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。一是召開黨建工作培訓(xùn)會(huì),進(jìn)一步為單位關(guān)于黨的建設(shè)工作指明了方向,明確了工作重點(diǎn),壓實(shí)了工作責(zé)任。二是開展2024年度上半年非公企業(yè)黨建工作調(diào)研評(píng)估考核,強(qiáng)化黨工委對(duì)基層黨建工作研究指導(dǎo)。三是持續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),完善各項(xiàng)制度。不定期召開黨工委擴(kuò)大會(huì)議,對(duì)全體工作人員進(jìn)行黨建培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作者的管理,提高全體工作人員政治站位和理論水平;出臺(tái)相關(guān)制度,明確黨政職責(zé)、分工,完善各類管理制度。
(38)增加對(duì)非公黨建工作的指導(dǎo)。一是開展非公黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年以來共開展非公黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和督促4次,就如何填寫“三會(huì)一課”會(huì)議記錄本、發(fā)展黨員工作步驟、如何高質(zhì)量開展主題黨日活動(dòng)等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)講解與指導(dǎo),進(jìn)一步為黨的建設(shè)工作指明了工作方向,明確了工作重點(diǎn),壓實(shí)了工作責(zé)任。二是提升組織覆蓋率。結(jié)合“網(wǎng)格化”服務(wù)模式,定期走訪企業(yè),摸排企業(yè)成立群團(tuán)組織及黨組織意向,做好登記,及時(shí)跟進(jìn)。今年以來新成立2個(gè)企業(yè)黨支部,10家工會(huì)組織。
(四)巡視巡察問題整改情況
13.提高巡察整改認(rèn)識(shí)
(39)一是加強(qiáng)對(duì)《習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作有關(guān)論述》《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的通知》的學(xué)習(xí),從思想上解決重視不夠的問題,貫穿始終抓好巡察整改反饋問題。二是按照巡察整改要求,加強(qiáng)黨建工作,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作制度,建立整改工作臺(tái)賬,壓實(shí)整改責(zé)任,形成“一人一事”專人負(fù)責(zé)制,逐一解決巡察整改出現(xiàn)的問題。三是完善3項(xiàng)制度建設(shè)。提升黨建水平,切實(shí)發(fā)揮黨工委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,進(jìn)一步從制度層面加強(qiáng)規(guī)范建設(shè)。
14.立行立改情況
(40)嚴(yán)格把關(guān)接待費(fèi)報(bào)銷手續(xù)。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提升業(yè)務(wù)能力。開展《龍子湖區(qū)財(cái)務(wù)報(bào)銷實(shí)施細(xì)則》財(cái)務(wù)專項(xiàng)制度培訓(xùn),對(duì)招商接待標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷流程進(jìn)行深入學(xué)習(xí),要求全體人員嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)銷細(xì)則。二是加大財(cái)務(wù)培訓(xùn)力度,重點(diǎn)加強(qiáng)政府會(huì)計(jì)中預(yù)算管理、財(cái)務(wù)收支等內(nèi)容的學(xué)習(xí),提高財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的新認(rèn)識(shí),推動(dòng)財(cái)務(wù)人員依法履職、盡職,全面提升財(cái)務(wù)管理水平。提高全體工作人員的思想站位,深化對(duì)園區(qū)全體人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)教育,牢固樹立法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、規(guī)范意識(shí)。三是優(yōu)化工作機(jī)制。出臺(tái)財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格按照文件規(guī)定開展接待工作。報(bào)銷時(shí)必須五單合一,即公務(wù)接待呈報(bào)單、發(fā)票、菜單、對(duì)方單位公函、公務(wù)卡刷卡小票。
三、下一步打算
下一步,將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委、區(qū)委工作要求,按照市委巡察整改工作安排,緊盯整改任務(wù),聚焦工作目標(biāo),加大工作力度,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律抓緊抓實(shí)整改工作,以高質(zhì)量整改推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
一是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)巡察整改的政治性、嚴(yán)肅性、長(zhǎng)期性,咬住問題不放松,對(duì)未整改到位的問題,對(duì)照清單和整改要求,持續(xù)跟蹤督辦不達(dá)目標(biāo)不罷休,做到全面改、深入改,確保改到位、改徹底。同時(shí),將巡察反饋問題整改情況適時(shí)組織“回頭看”,堅(jiān)決防止前緊后松、虎頭蛇尾,常態(tài)化、長(zhǎng)效化做好巡察整改“后半篇文章”。
二是強(qiáng)化制度建設(shè)。堅(jiān)持舉一反三,從個(gè)別問題中發(fā)現(xiàn)共性問題,進(jìn)一步補(bǔ)齊制度短板,堵塞制度漏洞,扎緊制度籠子,建立管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度體系。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的管理體系,用嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)密的監(jiān)督防止類似問題再次發(fā)生、反彈回潮,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。
三是強(qiáng)化成果運(yùn)用。結(jié)合黨紀(jì)教育,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命擔(dān)當(dāng),強(qiáng)化系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治,真正把市委巡察成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng),為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話0552-3065669;郵政信箱:安徽省蚌埠市龍子湖區(qū)東海大道668號(hào)龍子湖中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園1號(hào)樓14層蚌埠市高鐵工貿(mào)園區(qū)管理委員會(huì),郵編:233000。
蚌埠市高鐵工貿(mào)園區(qū)黨工委 2024年12月12日