2023年11月26日至2024年1月15日,市委第三巡察組對(duì)龍子湖風(fēng)景名勝區(qū)管理處開(kāi)展了巡察,3月13日反饋了巡察意見(jiàn),根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》及省、市委關(guān)于巡視巡察工作的相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、巡察整改總體情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。第一時(shí)間召開(kāi)會(huì)議,研究成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,部署巡察整改落實(shí)工作,切實(shí)增強(qiáng)做好巡察整改工作的責(zé)任感和使命感,不折不扣抓好整改落實(shí)工作。
(二)細(xì)化推進(jìn)措施。全面落實(shí)任務(wù)。從嚴(yán)從實(shí)制定《巡察反饋意見(jiàn)整改方案》,將巡察組反饋的3個(gè)方面41項(xiàng)問(wèn)題,逐項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化,對(duì)反饋的41項(xiàng)問(wèn)題列出96條整改措施,進(jìn)一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人和完成時(shí)限,確保推進(jìn)巡察反饋意見(jiàn)整改工作零遺漏、全覆蓋。
(三)強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度。第一時(shí)間成立以黨工委書(shū)記、管理處主任為組長(zhǎng),班子成員為副組長(zhǎng),其他黨員干部職工為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的工作格局。
二、具體措施及成效
(一)貫徹落實(shí)黨中央決策部署及省委省政府、市委市政府工作要求方面問(wèn)題整改
(2)完善區(qū)級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制
一是加強(qiáng)區(qū)級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府成立龍子湖風(fēng)景區(qū)管理保護(hù)利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),管理處、自規(guī)、住建、城管、生態(tài)環(huán)境、文旅、農(nóng)業(yè)水利、公安等區(qū)直有關(guān)部門(mén),東升街道、東風(fēng)街道、曹山街道、延安街道、李樓鄉(xiāng)為成員單位。加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理和保護(hù)工作的指導(dǎo)、調(diào)度和監(jiān)督,各成員單位按照國(guó)務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《蚌埠市龍子湖景區(qū)條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),履行各自職能分工,承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,建立區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的風(fēng)景區(qū)共管共治機(jī)制。二是區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調(diào)調(diào)度風(fēng)景區(qū)重大事項(xiàng)。2023年12月分管副區(qū)長(zhǎng)指導(dǎo)檢查東海大道南側(cè)荷花池排水口整治工作;2024年1月區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場(chǎng)督辦雪華山征遷遺留房屋事項(xiàng),管理處、自規(guī)、東風(fēng)街道、住建、城管負(fù)責(zé)人參加;2024年7月副區(qū)長(zhǎng)召開(kāi)龍子湖東岸山南地塊環(huán)境綜合整治暨城市五彩農(nóng)業(yè)項(xiàng)目專(zhuān)題會(huì)議;2024年8月區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志視察幸福村征遷和排口環(huán)境整治工作;2024年8月龍子湖區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志視察錐子山古銀杏樹(shù)生長(zhǎng)情況及周邊環(huán)境,提出指導(dǎo)意見(jiàn);2024年9月區(qū)政府負(fù)責(zé)同志來(lái)景區(qū)調(diào)研指導(dǎo)水環(huán)境治理工作。三是強(qiáng)化巡查管理。認(rèn)真落實(shí)市政府龍子湖相關(guān)工作專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要(2023年第50號(hào))。2023年4月,市長(zhǎng)、龍子湖湖長(zhǎng)主持召開(kāi)龍子湖相關(guān)工作專(zhuān)題會(huì),會(huì)議明確由龍子湖區(qū)政府負(fù)責(zé)龍子湖風(fēng)景名勝區(qū)管理處管理工作。管理處管理范圍擴(kuò)大至龍子湖風(fēng)景名勝區(qū)全域,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋。
(3)完善綜合性協(xié)調(diào)機(jī)制
一是加強(qiáng)市級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)。市級(jí)層面已逐步建立市自然保護(hù)地管理保護(hù)利用領(lǐng)導(dǎo)小組、建立市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級(jí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制組織體系,龍子湖市級(jí)湖長(zhǎng)為市委副書(shū)記、市長(zhǎng),協(xié)助單位為市城市管理局、市文體旅局。市河長(zhǎng)辦、市林長(zhǎng)辦、市環(huán)委辦等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制,市住建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、自規(guī)等部門(mén)以及流域區(qū)內(nèi)龍子湖、蚌山、經(jīng)開(kāi)3個(gè)區(qū)(管委會(huì))履行管理及相關(guān)責(zé)任,明確職責(zé)分工、密切配合,部署推動(dòng)環(huán)湖周邊整治、污水治理、征遷等工作。二是推動(dòng)環(huán)境整治工作。針對(duì)環(huán)湖西路邱橋地塊和曹山路西側(cè)山南地塊違規(guī)種菜、亂倒垃圾、亂搭亂建等現(xiàn)象,采取有力措施,完成清理整治;拆除龍子湖4號(hào)橋南側(cè)圍網(wǎng)1處;拆除私搭亂建6處,清理建筑垃圾約1000余平方米;市河長(zhǎng)辦3月12日交辦龍子湖周邊問(wèn)題20個(gè),截至4月15日,龍子湖區(qū)河湖管理范圍內(nèi)共拆除違規(guī)建設(shè)大棚約14000平方米,其他各類(lèi)違章建筑約6500平方米,清除建筑垃圾20余噸,打撈水草10多車(chē)。三是龍子湖區(qū)編制龍子河口片區(qū)(幸福村)征遷項(xiàng)目。截止10月底,已丈量88%,簽約80%。東風(fēng)街道對(duì)涉及龍子湖南部緩沖項(xiàng)目的約791畝土地進(jìn)行征收。四是景區(qū)內(nèi)蚌山區(qū)推動(dòng)環(huán)境整治工作。蚌山區(qū)高度重視湖泊管理范圍內(nèi)突出“六亂”問(wèn)題。完成蚌山區(qū)燕山鄉(xiāng)小張莊房屋征遷遺留問(wèn)題清理;沿湖邊養(yǎng)殖戶拆除違建養(yǎng)雞場(chǎng)11處、廢棄棚屋11處。五是經(jīng)開(kāi)區(qū)推動(dòng)市龍湖水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)房屋收回工作。
(5)編制景點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃
一是編制《2024年基礎(chǔ)設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃》。根據(jù)《蚌埠市龍子湖景區(qū)條例》要求及景區(qū)實(shí)際情況,計(jì)劃實(shí)施景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制、龍子湖南部湖區(qū)湖濱緩沖帶構(gòu)建與水生植物恢復(fù)、雪華山公園驛站建設(shè)等項(xiàng)目。截止8月底,完成更新標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌及界樁約60處;國(guó)家級(jí)幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目(東南片湖濱帶生態(tài)修復(fù)及濱岸清水暢流工程)完成竣工驗(yàn)收;電力設(shè)施維護(hù)改造工程基本完成;完成龍子湖水面周邊環(huán)境清理、游客接待中心升級(jí)改造、東公園環(huán)湖東路下穿橋維修等工程。
一是加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)?!笆奈濉逼陂g,省生態(tài)環(huán)境廳在龍子湖設(shè)置省控考核斷面,水質(zhì)目標(biāo)為IV類(lèi)。2024年1-4月龍子湖中省控?cái)嗝嫠|(zhì)均值均達(dá)考核要求。生態(tài)環(huán)境部門(mén)在行湖路、財(cái)院路、迎湖路、洼張澗溝、徐橋干渠等6處排水口安裝水質(zhì)在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備和視頻監(jiān)控,全天候監(jiān)控水質(zhì),對(duì)剩下15個(gè)排水口開(kāi)展每月人工監(jiān)測(cè),定期公布水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)信息共享。二是實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局印發(fā)《龍子湖排水口生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施方案》,督促龍子湖周邊排口各責(zé)任單位進(jìn)一步落實(shí)水環(huán)境質(zhì)量管理職責(zé)。三是加強(qiáng)龍子湖湖長(zhǎng)組織體系。龍子湖全面建立市、區(qū)、街三級(jí)湖長(zhǎng)組織體系,市委、區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任市級(jí),區(qū)級(jí)總湖長(zhǎng),各級(jí)湖長(zhǎng)各負(fù)其責(zé),構(gòu)建責(zé)任明晰、保護(hù)有力的管理體制,通過(guò)開(kāi)展日常巡湖,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)交辦督查,今年以來(lái)管理處共辦理河湖問(wèn)題交辦單5批次18問(wèn)題。四是龍子河口綜合樞紐彰顯功效,系建市以來(lái)規(guī)模最大的自建綜合樞紐工程。對(duì)龍子湖進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水,有效改善龍子湖的水量和水質(zhì)。五是構(gòu)建“智慧河湖”管理新模式。完善龍子湖物聯(lián)感知監(jiān)測(cè)設(shè)施,建設(shè)3處水位監(jiān)測(cè)站、3處雷達(dá)波測(cè)流站、1處水質(zhì)監(jiān)測(cè)站、10處視頻監(jiān)控站、1套智慧桿等設(shè)備,并采用數(shù)字孿生、三維建模、數(shù)值模擬和智能分析等信息化手段,從巡河管理、智能識(shí)別、問(wèn)題預(yù)警、智慧調(diào)度等方面構(gòu)建業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。六是加強(qiáng)巡湖管理。管理處持續(xù)開(kāi)展湖區(qū)及沿岸巡查,巡查內(nèi)容包括堤岸周邊私搭亂建、設(shè)網(wǎng)捕魚(yú)、亂擺亂放、擅自種植作物、放生外來(lái)物種、擅自垂釣、擅自游泳、擅自排污等行為,督促物業(yè)管理單位加強(qiáng)環(huán)湖排口進(jìn)行巡查,并對(duì)排口發(fā)現(xiàn)的漂浮物及時(shí)進(jìn)行打撈,改善水域生態(tài)環(huán)境,提升水質(zhì)。
(9)治理入湖排口
一是市區(qū)城管(住建)部門(mén)針對(duì)龍子湖周邊雨污管網(wǎng)混接、錯(cuò)接問(wèn)題開(kāi)展排查整治,實(shí)施城區(qū)污水管網(wǎng)提升改造項(xiàng)目,對(duì)龍子湖周邊排水口分別采取雨污分流、污水截流、設(shè)置節(jié)制閘、潛污泵等措施;加快推進(jìn)龍子湖周邊生活小區(qū)雨污分流,通過(guò)新建、改建龍子湖周邊地下管網(wǎng),修復(fù)、改造周邊道路和居民小區(qū)地下管網(wǎng)缺陷點(diǎn)和錯(cuò)混接點(diǎn)處,基本完成對(duì)龍子湖周邊21個(gè)入湖排口改造。二是龍子湖區(qū)成立水環(huán)境質(zhì)量提升工作專(zhuān)班,區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),加強(qiáng)對(duì)城市雨污管網(wǎng)分流改造、農(nóng)村黑臭水體和生活污水治理工作以及入河(湖)排口排查整治的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促落實(shí)。三是蚌山區(qū)采取應(yīng)急與長(zhǎng)效相結(jié)合的治理方式,努力提升排口水質(zhì)。新建3座應(yīng)急式污水處理設(shè)施,在龍騰路排口處建設(shè)限制閥,已完成市政主次干道及生活小區(qū)雨水管網(wǎng)改造施工圖、工程預(yù)算編制。四是龍子湖區(qū)積極引進(jìn)“水環(huán)境管家”第三方專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)對(duì)龍子湖入河(湖)排口、雨污管網(wǎng)等巡查管護(hù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。
(10)完善管理機(jī)制
一是做實(shí)風(fēng)景區(qū)全域巡查機(jī)制。分管副區(qū)長(zhǎng)召開(kāi)龍子湖風(fēng)景名勝區(qū)相關(guān)工作專(zhuān)題會(huì)議,進(jìn)一步加強(qiáng)管理處的工作人員、裝備設(shè)備等軟硬件建設(shè)。區(qū)委組織部通過(guò)全市緊缺人才引進(jìn)增加4名在編高層次人才;區(qū)政府協(xié)調(diào)保障景區(qū)城市管理行政執(zhí)法中隊(duì)車(chē)輛1輛,執(zhí)法兩輪電動(dòng)車(chē)5輛,市林業(yè)局借用給管理處執(zhí)法兩輪電動(dòng)車(chē)3輛,用于全域巡查。另外購(gòu)置無(wú)人機(jī)1架,用于日常景區(qū)巡邏巡查。二是為了提升對(duì)龍子湖風(fēng)景區(qū)的監(jiān)控和管理水平,在財(cái)大西門(mén)、環(huán)湖東路生態(tài)園路口、環(huán)湖西路與南湖路路口等13個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)位增設(shè)了共計(jì)8處監(jiān)控設(shè)施。此外,在風(fēng)景區(qū)內(nèi)設(shè)置了10多處警示標(biāo)牌,用于保護(hù)環(huán)境。三是管理處對(duì)市林業(yè)部門(mén)交辦14項(xiàng)問(wèn)題集中整治,拆除私搭亂建6處、清理建筑垃圾約1000余平方米。四是對(duì)雪華山南側(cè)征遷遺留地塊改造升級(jí)。五是管理處在日常巡查中發(fā)現(xiàn)并處理包括大盧村、燕山鄉(xiāng)小張莊、幸福河湖周邊等地的22處垃圾傾倒問(wèn)題,日常巡查發(fā)現(xiàn)并及時(shí)撲救燒荒10次。六是完成省環(huán)委辦交辦任務(wù)。根據(jù)市環(huán)委辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<安徽省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于組織開(kāi)展自然保護(hù)地2024年省級(jí)遙感監(jiān)測(cè)(本底)疑似問(wèn)題線索實(shí)地核查和問(wèn)題整改工作的函>的通知》的要求,管理處對(duì)涉及龍子湖風(fēng)景名勝區(qū)的27個(gè)重點(diǎn)線索點(diǎn)位認(rèn)真開(kāi)展實(shí)地核查,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成填報(bào)。景區(qū)聯(lián)合部門(mén)、鄉(xiāng)街現(xiàn)場(chǎng)辦公6次,出動(dòng)人員40余人次,共同推動(dòng)衛(wèi)片圖斑等問(wèn)題解決。
(11)推動(dòng)景區(qū)開(kāi)發(fā)利用
一是充分開(kāi)發(fā)利用龍子湖大學(xué)城西側(cè)區(qū)域。龍子湖幸福河湖項(xiàng)目成功列入第二批創(chuàng)建名錄,安徽唯一。按照《安徽省蚌埠市龍子湖幸福河湖建設(shè)實(shí)施方案》,建設(shè)包括龍子湖生態(tài)適宜性保護(hù)、強(qiáng)化河湖管護(hù)基礎(chǔ)工作、龍子湖片區(qū)污水治理工程、入湖支流污染治理、龍子湖引水通道生態(tài)護(hù)岸工程、東南片湖濱帶生態(tài)修復(fù)工程、東南片湖濱帶濱岸清水暢流工程等12項(xiàng)任務(wù)。該工程將大學(xué)城西側(cè)區(qū)域改造成湖濱生態(tài)修復(fù)和濱岸清水暢流帶,開(kāi)展岸線生態(tài)整治12.6公里,連通水系6.87公里,整治土地1131畝,耕地種植339畝,林地、草地復(fù)綠276畝,新建、改建周邊道路9.2公里。同時(shí),借鑒“靚淮河”經(jīng)驗(yàn),將市民特別是兒童最喜歡的親水戲水樂(lè)水的元素吸納到項(xiàng)目建設(shè)中,建成花山疊瀑、龍鱗疊水、金色沙灘等網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示,“龍鱗疊水”項(xiàng)目開(kāi)放以來(lái),累計(jì)接待游客10萬(wàn)余人次。目前已全面完成并通過(guò)驗(yàn)收評(píng)估。二是開(kāi)展龍子湖南部湖區(qū)湖濱緩沖帶構(gòu)建與水生植物恢復(fù)工程項(xiàng)目。在幸福河湖示范段工程完成后,接續(xù)推進(jìn)龍子湖生態(tài)環(huán)境綜合治理(EOD)項(xiàng)目,優(yōu)化龍子湖生態(tài)環(huán)境。
(12)完善游覽體系和產(chǎn)業(yè)收益
一是審核市文旅投集團(tuán)報(bào)送的《2024年度龍子湖景區(qū)管理運(yùn)營(yíng)及旅游發(fā)展目標(biāo)計(jì)劃》,結(jié)合龍子湖區(qū)文旅招商專(zhuān)班及其他招商渠道提供的景區(qū)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目,與市文發(fā)集團(tuán)采取商討、評(píng)選的方式引入有特色、配套全的文旅企業(yè)入駐景區(qū)。9月拍攝龍子湖風(fēng)景區(qū)宣傳片,提高景區(qū)文旅項(xiàng)目知名度。豐富景區(qū)旅游文旅項(xiàng)目,文旅集市開(kāi)展“值薈醇香”杯2024蚌埠第二屆青年歌手大賽;“同心向祖國(guó).愛(ài)我珍珠城”開(kāi)蚌儀式;主動(dòng)參與蚌埠市第二屆文化旅游美食季之“皖美假日·歡樂(lè)國(guó)慶”重點(diǎn)活動(dòng)。二是保護(hù)宣傳千年古銀杏,對(duì)錐子山千年古銀杏、石屋等古跡進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā),管理處聯(lián)合區(qū)文旅體局委托施工單位形成石屋、銀杏樹(shù)、防空洞等文旅資源保護(hù)方案并委托廣告公司開(kāi)展有關(guān)宣傳展板設(shè)計(jì)、文保碑內(nèi)容更新等工作。四完善景區(qū)導(dǎo)覽圖,配套完成相關(guān)旅游景點(diǎn)的分區(qū)圖設(shè)計(jì),對(duì)各景點(diǎn)所在位置、涉及文化屬性及景區(qū)相配套的公共設(shè)施所在區(qū)域明確標(biāo)示。五是今年以來(lái),聯(lián)合市、區(qū)兩級(jí)宣傳部、文體旅局,市文旅投集團(tuán)舉辦了“喜月新境”新年國(guó)風(fēng)燈會(huì)、春游江淮,“請(qǐng)來(lái)蚌埠”免費(fèi)暢游中國(guó)古名居露天博物館、錦“蝦”食節(jié)拳王爭(zhēng)霸賽、音樂(lè)盛宴、“打卡分界線、愛(ài)在龍子湖”等文旅活動(dòng)及第二屆龍蝦啤酒嗨玩節(jié)“文旅集市”分會(huì)場(chǎng)、湖上升明月“歡樂(lè)水世界”等場(chǎng)館活動(dòng)。
(二)群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈方面問(wèn)題整改
(13)落實(shí)主體責(zé)任
一是重視基層黨建工作。區(qū)委為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),以黨建為抓手推動(dòng)風(fēng)景區(qū)各項(xiàng)工作,2024年5月11日區(qū)委批準(zhǔn)成立龍子湖風(fēng)景名勝區(qū)管理處黨工委。二是嚴(yán)格履行主體責(zé)任。黨工委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署,召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,觀看警示教育片、以案說(shuō)紀(jì)。堅(jiān)決落實(shí)“第一議題”制度,制定《黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育計(jì)劃表》,細(xì)化提出每月重點(diǎn)任務(wù),集中觀看《永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)3》《貪毀人生2》等警示片,通過(guò)個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、交流研討等形式,組織全體黨員參加黨紀(jì)教育知識(shí)測(cè)試,推動(dòng)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》入腦入心,領(lǐng)導(dǎo)班子參加區(qū)級(jí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)4次。管理處支部黨員至目前集體學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》4次;黨工委黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育讀書(shū)班集中研讀《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,并開(kāi)展集中交流研討1次。
(14)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
一是區(qū)紀(jì)委在對(duì)全區(qū)54家單位2023年度黨風(fēng)廉政考核中景區(qū)同比上升4名。二是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。依紀(jì)依法履行職責(zé)。積極支持、配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),主動(dòng)接受監(jiān)督,高度重視監(jiān)督檢查反饋的問(wèn)題,認(rèn)真做好整改。支持和配合區(qū)紀(jì)委5月16日對(duì)管理處的作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)督查檢查,重點(diǎn)督查二十大精神落實(shí)情況、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育開(kāi)展情況、市委巡察整改情況、“兩節(jié)”作風(fēng)建設(shè)工作開(kāi)展情況,于6月7日區(qū)紀(jì)委下發(fā)問(wèn)題整改督辦單,7月31日向區(qū)紀(jì)委反饋整改落實(shí)情況。推進(jìn)廉潔文化建設(shè)。目前黨工委書(shū)記上《貫徹落實(shí)習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)重要論述——突出嚴(yán)的基調(diào) 深化黨的紀(jì)律建設(shè)》為題的廉潔黨課1次。提高廉潔自律意識(shí)。制定《黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育計(jì)劃表》《2024年黨員干部黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果自查問(wèn)題清單》重點(diǎn)檢查自身在遵紀(jì)守法、廉潔自律等方面存在的問(wèn)題和不足,針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,建立問(wèn)題清單9條,制定整改措施9條;組織全體干部職工學(xué)習(xí)《關(guān)于嚴(yán)禁黨員干部、公職人員違規(guī)吃喝規(guī)定》;組織全體工作人員簽訂自覺(jué)抵制違規(guī)吃喝加強(qiáng)廉潔自律承諾書(shū)33份。
(15)加強(qiáng)壓力傳導(dǎo)
一是強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)到位,加強(qiáng)對(duì)干部職工管理、教育、監(jiān)督。強(qiáng)化干部職工監(jiān)督管理。定期開(kāi)展警示教育和談心談話活動(dòng),認(rèn)真履行管理職責(zé)。嚴(yán)格按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》,加大對(duì)干部職工的約束,切實(shí)杜絕違法犯罪的發(fā)生。突出抓好年輕干部、關(guān)鍵崗位干部等重點(diǎn)對(duì)象紀(jì)律培訓(xùn),部分黨員參加5月10—11日全區(qū)重點(diǎn)崗位、年輕干部紀(jì)律教育專(zhuān)題研討班。二是完善管理制度。完善考勤制度。修改完善本單位《工作人員請(qǐng)銷(xiāo)假及效能管理制度》,進(jìn)一步提高本單位的工作效率和管理規(guī)范。
(16)深化工作作風(fēng)
一是開(kāi)展環(huán)境整治。清理錐子山部分開(kāi)荒種菜,種植適宜的本土樹(shù)種和植被,加強(qiáng)對(duì)錐子山的生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工作。二是開(kāi)展錐子山區(qū)域環(huán)境集中聯(lián)合整治。對(duì)錐子山路東側(cè)亂堆亂放場(chǎng)地、棲巖寺東南片區(qū)亂搭建及錐子山北側(cè)寶塔路臟亂差現(xiàn)象進(jìn)行集中整治,恢復(fù)整潔和秩序。三是加強(qiáng)錐子山古銀杏樹(shù)保護(hù)。申報(bào)一級(jí)古樹(shù)名木修復(fù)項(xiàng)目,根據(jù)省林業(yè)局《關(guān)于開(kāi)展2025年林業(yè)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》,對(duì)龍子湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)錐子山西側(cè)一顆古銀杏樹(shù)進(jìn)行一級(jí)古樹(shù)名木修復(fù)項(xiàng)目的申報(bào),目前項(xiàng)目正在等待批復(fù)。9月底完成對(duì)古樹(shù)周?chē)M(jìn)行安全圍欄加固工作,設(shè)置錐子山古跡宣傳標(biāo)牌1處。
(17)加強(qiáng)監(jiān)督管理
一是加強(qiáng)對(duì)《龍子湖景區(qū)管理運(yùn)營(yíng)委托協(xié)議》的監(jiān)管,制定并實(shí)施《龍子湖景區(qū)物業(yè)管理服務(wù)考核辦法》(試行),專(zhuān)人負(fù)責(zé)物業(yè)網(wǎng)格化監(jiān)督考核,規(guī)范提升景區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。注重文明執(zhí)法,參與區(qū)城管局組織的作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)活動(dòng),參加網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)3次,組織培訓(xùn)2次,不斷改進(jìn)景區(qū)城管行政執(zhí)法中隊(duì)工作作風(fēng)。三是完善考勤管理制度。修改完善本單位《工作人員請(qǐng)銷(xiāo)假及效能管理制度》,實(shí)行“釘釘打卡”制度作為日??记诠芾怼K氖墙⑦`規(guī)捕釣漁具先行登記保存臺(tái)賬,明確的登記流程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
(18)規(guī)范工程招標(biāo)
一是組織全體工作人員學(xué)習(xí)《龍子湖區(qū)非進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目采購(gòu)組織管理暫行辦法》。凡應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)的,嚴(yán)格按照《龍子湖區(qū)非進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目采購(gòu)組織管理暫行辦法》執(zhí)行。二是聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)法律顧問(wèn)進(jìn)行法律意見(jiàn)指導(dǎo),加強(qiáng)項(xiàng)目合同內(nèi)容審查,規(guī)范合同簽訂程序,加強(qiáng)對(duì)合同內(nèi)容的審核和把關(guān),確保合同的合法性、規(guī)范性。三是按照《龍子湖區(qū)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)實(shí)施細(xì)則》要求進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)審批。修訂完善《龍子湖風(fēng)景名勝區(qū)管理處財(cái)務(wù)管理制度》,加大財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),積極參加市區(qū)財(cái)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)把審核關(guān)。
(19)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律
一是規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放。區(qū)委成立工作專(zhuān)班,區(qū)委副書(shū)記為組長(zhǎng),區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)審計(jì)局為成員的工作專(zhuān)班,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。二是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和固定資產(chǎn)管理。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作,完善財(cái)務(wù)管理制度。按照《龍子湖區(qū)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)實(shí)施細(xì)則》,修訂完善《龍子湖風(fēng)景名勝區(qū)管理處財(cái)務(wù)管理制度》。加強(qiáng)出差審批,嚴(yán)格差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)流程,控制差旅費(fèi)支出規(guī)模。制定《龍子湖風(fēng)景名勝區(qū)管理處固定資產(chǎn)管理暫行規(guī)定》,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)、入賬和使用,做到購(gòu)買(mǎi)前審批,購(gòu)買(mǎi)后及時(shí)入賬。三是制定《龍子湖風(fēng)景名勝區(qū)管理處車(chē)輛(船舶)管理辦法》,嚴(yán)格落實(shí)“一車(chē)一卡”制度,專(zhuān)人負(fù)責(zé)車(chē)輛使用、維修、安全等日常事務(wù)。
(三)基層黨組織建設(shè)情況方面問(wèn)題整改
(20)加強(qiáng)班子自身能力
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),理清思路。按要求召開(kāi)2次組織生活會(huì),認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),巡察整改以來(lái),召開(kāi)黨工委會(huì)議5次,研究重要事項(xiàng)13次,對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)推動(dòng)解決,融入龍子湖區(qū)發(fā)展大局,增強(qiáng)干事主動(dòng)性和執(zhí)行力。二是制定《2024年黨建工作要點(diǎn)》《管理處2024年度工作計(jì)劃》,結(jié)合專(zhuān)題組織生活會(huì)前期準(zhǔn)備工作,班子之間開(kāi)展談心談話4次。堅(jiān)持以學(xué)促干,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀的重要論述,解決好“政績(jī)?yōu)檎l(shuí)而樹(shù)、數(shù)什么樣的政績(jī)、靠什么樹(shù)政績(jī)”的問(wèn)題,抓好領(lǐng)導(dǎo)班子履職能力學(xué)習(xí),結(jié)合崗位實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想。針對(duì)苗頭性傾向性問(wèn)題和容易違反紀(jì)律規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),及時(shí)提醒,領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展政治監(jiān)督談話2次。三是印發(fā)《關(guān)于調(diào)整黨工委、管理處領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工的通知》,合理調(diào)整班子分工,進(jìn)一步明確工作職責(zé),切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。四是嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策機(jī)制,嚴(yán)格履行“一把手”末位表態(tài)制度,修改完善《龍子湖風(fēng)景名勝區(qū)管理處議事規(guī)則》,印發(fā)《中共蚌埠市龍子湖區(qū)龍子湖風(fēng)景名勝區(qū)管理處工作委員會(huì)議事規(guī)則》,進(jìn)一步規(guī)范決策行為。
(21)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為
一是全面摸排,主動(dòng)上報(bào)問(wèn)題。每月20日之前上報(bào)景區(qū)開(kāi)展突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題“大排查”“大起底”“大整改”清單,涉及偷倒垃圾、地面硬化、開(kāi)荒種菜、水面圍網(wǎng)、違規(guī)砍伐樹(shù)木、封堵排污口等問(wèn)題,已整改完成。二是強(qiáng)化全域巡查監(jiān)管。印發(fā)《龍子湖風(fēng)景名勝區(qū)管理處全域巡查監(jiān)管工作制度(試行)》,在日常巡查發(fā)現(xiàn)違法砍伐林木行為1起,亂排污水1起、錐子山亂存放?;?起,違法傾倒垃圾1起,及時(shí)制止并清理,宣傳相關(guān)法律法規(guī)并報(bào)警備案。三是履行前置審核職責(zé)。按照《蚌埠市龍子湖景區(qū)條例》規(guī)定, 嚴(yán)格審查所有報(bào)批事項(xiàng)。整改以來(lái)前置審核了5個(gè)項(xiàng)目、修剪樹(shù)木事項(xiàng)2起。四是6月下旬,與屬地東風(fēng)街道共同組織力量,對(duì)山南地塊相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行綜合整治,借鑒幸福河湖的經(jīng)驗(yàn)做法,實(shí)施山南地塊城市五彩農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。五是加強(qiáng)保護(hù)宣傳力度,在景區(qū)內(nèi)重要位置設(shè)置《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和《蚌埠市龍子湖景區(qū)條例》宣傳牌10處。
(22)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度
一是進(jìn)一步加強(qiáng)健身塘管理工作,印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)健身塘防溺水管理方案》,對(duì)健身塘實(shí)行“封閉管理,定時(shí)開(kāi)放”。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升業(yè)務(wù)水平。參加區(qū)安委會(huì)安全理論學(xué)習(xí)大會(huì),召開(kāi)管理處安全生產(chǎn)會(huì)議,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述、省區(qū)相關(guān)文件。三是建立健全安全生產(chǎn)制度。結(jié)合風(fēng)景區(qū)實(shí)際,修改完善《龍子湖風(fēng)景名勝區(qū)森林防火管理制度》《龍子湖景區(qū)安全制度》《龍子湖風(fēng)景名勝區(qū)防溺水管理制度》等制度。四是加強(qiáng)安全防范宣傳教育。利用大屏幕、廣播、條幅開(kāi)展廣泛宣傳,制作警示標(biāo)牌30處,防溺水宣傳條幅18處,增設(shè)救生設(shè)備24處,同時(shí)重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立專(zhuān)門(mén)的保安崗位。開(kāi)展安全演練。3月、7月、8月進(jìn)行反恐演練各一次;8月管理處聯(lián)合消防支隊(duì)與物業(yè)單位進(jìn)行防溺水演練;9月組織護(hù)林員開(kāi)展防火消防演練。五是定期組織安全生產(chǎn)檢查。對(duì)景區(qū)內(nèi)的游船、文旅項(xiàng)目、商業(yè)綜合體、森林防火、防溺水等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,切實(shí)杜絕事故隱患。
(23)提升項(xiàng)目謀劃水平
一是管理處與市區(qū)兩級(jí)宣傳部、文旅局、市文旅投集團(tuán)密切配合,參與制定2024年度文化旅游美食季方案。在五一期間合理布局5處旅游打卡點(diǎn)、增設(shè)1處百姓大舞臺(tái),優(yōu)化1個(gè)文旅集市。
二是參與龍子湖區(qū)文旅招商專(zhuān)班的招商引資,洽談相關(guān)文旅項(xiàng)目,根據(jù)2024年度文化旅游美食季方案,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展龍蝦爭(zhēng)霸賽、龍蝦啤酒玩嗨節(jié)、龍舟賽、文化旅游美食消費(fèi)季等系列文體旅活動(dòng),積極配合“溫馨蚌埠、歡樂(lè)珠城”群眾文化系列活動(dòng),充分利用龍子湖景區(qū)“百姓大舞臺(tái)”、市文化館小劇場(chǎng)開(kāi)展系列文化惠民演出活動(dòng)。三是完善景區(qū)服務(wù)硬件。與市紅十字會(huì)合作增添龍子湖景區(qū)游客中心服務(wù)功能,建成全市首個(gè)旅游景區(qū)AED緊急救助服務(wù)站;與市城投集團(tuán)、市文旅投集團(tuán)規(guī)劃建設(shè)龍子湖景區(qū)停車(chē)場(chǎng)智能泊車(chē)、充電服務(wù),在充分考慮便民游園的情況下,免費(fèi)停車(chē)時(shí)段較全市最長(zhǎng)。
(24)重視基層黨建工作
一是召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究基層黨建工作,傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)黨委和區(qū)直機(jī)關(guān)工委黨建工作會(huì)議精神。二是制定2024年黨建工作要點(diǎn),以黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為龍頭,以支部集中學(xué)、黨員自覺(jué)學(xué)為基礎(chǔ),強(qiáng)化理論武裝學(xué)習(xí)。參加主題觀影活動(dòng),觀看《李夏在路上》事跡電影。三是支部學(xué)習(xí)不流于形式,豐富主題黨日活動(dòng)的形式,通過(guò)開(kāi)展志愿活動(dòng)等形式,共開(kāi)展主題黨日活動(dòng)6次。四是配備專(zhuān)職黨務(wù)干部,參加2024年黨務(wù)工作者培訓(xùn)班,提升黨務(wù)能力水平。五是規(guī)范支部換屆,組織黨支部書(shū)記和黨務(wù)工作者參加黨務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)支部換屆知識(shí)及流程,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范,在區(qū)機(jī)關(guān)工委的指導(dǎo)下完成換屆選舉工作。
三、下一步打算
(一)堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任。持續(xù)深化整改落實(shí),對(duì)已完成的整改問(wèn)題,定期組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問(wèn)題反彈。對(duì)分步推進(jìn)和需長(zhǎng)期堅(jiān)持整改的問(wèn)題,持續(xù)跟蹤督辦,定期了解進(jìn)度,有序推進(jìn)整改。
(二)建立長(zhǎng)效機(jī)制。邊整改、邊總結(jié)、邊提升,把行之有效的做法上升為制度安排,切實(shí)織牢扎緊制度的“籠子”。
(三)加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化。將把巡察組提出的意見(jiàn)建議落實(shí)到風(fēng)景名勝區(qū)管理、發(fā)展的具體工作中,為美麗龍子湖作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意 見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話0552-3398113;郵政信箱:安徽省蚌埠市龍子湖區(qū)環(huán)湖西路南北分界線雕塑旁龍子湖景區(qū)管理處,郵編:233000。
中共蚌埠市龍子湖區(qū)龍子湖風(fēng)景名勝區(qū)管理處工作委員會(huì)
2024年12月13日