第一章　總則

　　第一條　為了加強愛國衛(wèi)生工作，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，保障公共衛(wèi)生和公民健康，推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《安徽省愛國衛(wèi)生條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際， 制定本辦法。
　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)愛國衛(wèi)生工作適用本辦法。
　　第三條　愛國衛(wèi)生工作總體目標是通過廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生條件明顯改善，影響健康的主要環(huán)境危害因素得到有效治理；人民群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)顯著提升， 健康生活方式廣泛普及；有利于健康的社會環(huán)境和政策環(huán)境進一步改善，重點傳染病、慢性病、地方病和精神疾病等公共衛(wèi)生問題防控干預取得明顯成效，城鄉(xiāng)居民健康水平明顯提高。
　　第四條　愛國衛(wèi)生工作實行“以人民健康為中心，政府主導，跨部門協(xié)作，全社會動員，預防為主，群防群控，依法科學治理，全民共建共享”的工作方針，按照“條塊結(jié)合， 以塊為主”的管理原則，實行目標管理責任制和愛國衛(wèi)生運動委員會成員單位分工負責制。
　　第五條　各級人民政府加強對愛國衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導， 將愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定本級愛國衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，使衛(wèi)生狀況的改善與經(jīng)濟發(fā)展、社會進步協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　第六條　各級人民政府和各有關(guān)部門、單位要將愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費列入同級財政預算，實行專款專用，保障愛國衛(wèi)生活動正常開展。
　　第七條　任何單位和個人都應當積極參與愛國衛(wèi)生活動， 遵守公共環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定，愛護公共衛(wèi)生設施，維護公共環(huán)境衛(wèi)生。 

第二章　機構(gòu)與職責

　　第八條　各級人民政府設立愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱“愛衛(wèi)會”），負責組織、協(xié)調(diào)、實施本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。
　　第九條　愛衛(wèi)會的主要職責：
　?。ㄒ唬┍O(jiān)督檢查有關(guān)愛國衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的貫徹實施；
　?。ǘ┲贫ㄒ?guī)劃、計劃，組織和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作；
　?。ㄈ┲贫◥蹏l(wèi)生工作有關(guān)標準和檢查辦法，組織實施愛國衛(wèi)生監(jiān)督檢查、考核鑒定以及效果評價；
　?。ㄋ模┲笇Р⒈O(jiān)督愛衛(wèi)會各成員單位履行其應當承擔的愛國衛(wèi)生工作職責；
　?。ㄎ澹﹦訂T全社會參與愛國衛(wèi)生活動，開展全民健康教育和創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和衛(wèi)生先進單位的活動， 負責組織實施城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)監(jiān)測、農(nóng)村改廁信息統(tǒng)計、環(huán)境衛(wèi)生綜合治理和除害防病等工作；
　?。╅_展健康城市和健康村鎮(zhèn)建設，開展以健康社區(qū)（村）、家庭、學校、單位為重點的健康“細胞”工程建設；
　　（七）開展愛國衛(wèi)生工作交流、合作和有關(guān)科學研究；
　?。ò耍┏修k其他愛國衛(wèi)生工作。
　　第十條　愛衛(wèi)會工作實行成員單位分工負責制，各成員單位應按照各自職責分工，完成所承擔的愛國衛(wèi)生工作任務。
　　第十一條　駐蚌單位可以設立愛國衛(wèi)生管理組織，配備專（兼）職人員，負責本單位愛國衛(wèi)生工作。
　　第十二條　愛衛(wèi)會下設辦公室（以下簡稱“愛衛(wèi)辦”）， 是同級愛衛(wèi)會的辦事機構(gòu)。
　　第十三條　各級愛衛(wèi)辦應當具備與其承擔任務相適應的編制、人員和工作條件。 

第三章　管理規(guī)范

　　第十四條　各級人民政府和有關(guān)部門、單位要加強公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設施的規(guī)劃、建設和改造，健全、落實環(huán)境衛(wèi)生管理
制度和措施，實施環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
　　第十五條　城鄉(xiāng)新區(qū)開發(fā)與舊城改造時，環(huán)境衛(wèi)生設施必須同步規(guī)劃、同步建設、同期交付。替代環(huán)境衛(wèi)生設施未交付前，不得停止使用或者拆除原有的環(huán)境衛(wèi)生設施。
　　第十六條　各單位及居民住宅區(qū)衛(wèi)生管理應當符合下列基本要求：
　　（一）有衛(wèi)生管理組織和制度，定期開展健康教育；
　?。ǘ┉h(huán)境干凈整潔，環(huán)衛(wèi)設施齊全、規(guī)范，廁所符合衛(wèi)生要求，生活垃圾日產(chǎn)日清；
　　（三）室內(nèi)衛(wèi)生狀況良好，樓道內(nèi)整潔，無亂堆亂放亂貼亂畫現(xiàn)象，門窗無破損；
　　（四）室內(nèi)公共場所、工作場所設有禁止吸煙標志；
　?。ㄎ澹┰簝?nèi)無違章建筑，物品、車輛擺放整齊；
　?。o違規(guī)擺攤設點；
　?。ㄆ撸┎∶缴镱A防控制工作落實；
　?。ò耍﹩挝皇程糜惺称方?jīng)營許可證，設施、用具符合衛(wèi)生要求，從業(yè)人員經(jīng)體檢、培訓合格后上崗；
　?。ň牛╅T前責任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生和秩序良好。
　　第十七條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地及村莊衛(wèi)生管理應當符合下列基本要求：
　?。ㄒ唬┰O置垃圾收集等衛(wèi)生設施；
　?。ǘ┯行l(wèi)生保潔制度和人員，生活垃圾集中收集處置；
　?。ㄈ┑缆菲秸?，環(huán)境整潔，無明顯坑洼積水，無垃圾死角，物料堆、柴草堆、糞堆定點存放；
　?。ㄋ模┩ピ簝?nèi)外衛(wèi)生清潔，物品堆放整齊；
　　（五）村民飲用安全衛(wèi)生水，使用無害化衛(wèi)生廁所；
　?。┘倚蠹仪輰嵭腥︷B(yǎng)，村內(nèi)無散養(yǎng)家畜家禽現(xiàn)象；
　?。ㄆ撸┒ㄆ谶M行病媒生物預防控制消殺，病媒生物密度控制在較低水平。
　　第十八條　旅游景區(qū)、公園、水系河道、商業(yè)聚集區(qū)、早市夜市、農(nóng)貿(mào)市場、停車場、砂石料場、建筑工地、拆遷工地、市政設施、環(huán)衛(wèi)設施、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及其他影響城鄉(xiāng)衛(wèi)生質(zhì)量的重點部位和區(qū)域，其管理單位應當加強衛(wèi)生管理， 落實專職保潔隊伍。
　　第十九條　醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、療養(yǎng)機構(gòu)、科研機構(gòu)、屠宰場、生物制品廠、化學制品廠、污水處理廠及其他產(chǎn)生有毒、有害廢棄物的單位應當對廢棄物進行無害化處理，嚴禁隨意傾倒、超標排放。
　　第二十條　食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應當符合下列基本要求：
　?。ㄒ唬┚哂信c生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；
　　（二）具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的生產(chǎn)經(jīng)營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；
　?。ㄈ┯袑Ｂ毣蛘呒媛毜氖称钒踩芾砣藛T和保證食品安全的規(guī)章制度；
　?。ㄋ模┚哂泻侠淼脑O備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；
　　（五）餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應當洗凈、消毒，炊具、用具用后應當洗凈，保持清潔；
　　（六）貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸；
　　（七）直接入口的食品應當使用無毒、清潔的包裝材料、 餐具、飲具和容器；
　?。ò耍┦称飞a(chǎn)經(jīng)營人員應當保持個人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營食品時，應當將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽等；銷售無包裝的直接入口食品時，應當使用無毒、清潔的容器、售貨工具和設備；
　?。ň牛┯盟畱敺蠂乙?guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準；
　?。ㄊ┦褂玫南礈靹?、消毒劑應當對人體安全、無害；
　?。ㄊ唬┓?、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
　　第二十一條　賓館旅店、洗浴、美容美發(fā)、網(wǎng)吧等公共場所應當布局合理、標志明顯、管理有序，有嚴格的消毒管理制度、操作規(guī)程和提（警）示標志，清洗、消毒、保潔設施齊全。
　　第二十二條　提倡全民控煙，廣泛開展吸煙有害健康的宣傳，鼓勵創(chuàng)建無煙單位。嚴格執(zhí)行公共場所衛(wèi)生管理有關(guān)規(guī)定，做好禁煙和控煙工作，學校、醫(yī)院、公共交通工具等禁止吸煙的場所應當設有明顯的禁煙標志。
　　第二十三條　加強病媒生物預防控制工作，建立健全病媒生物預防控制組織網(wǎng)絡和病媒生物密度監(jiān)測體系，定期組織轄區(qū)單位和個人完善病媒生物防范設施，消除病媒生物孳生場所，開展病媒生物預防控制消殺工作。
　　第二十四條　各級人民政府應當將食品生產(chǎn)經(jīng)營小作坊、小攤點納入監(jiān)管范圍，監(jiān)督經(jīng)營場所配置保潔、清洗、消毒設施和工具，落實清潔和消毒制度；經(jīng)營人員應當保持個人衛(wèi)生，持健康證、食品安全培訓和衛(wèi)生培訓合格證上崗。
　　第二十五條　城區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)家禽家畜、限制飼養(yǎng)寵物。 經(jīng)批準飼養(yǎng)的，按照有關(guān)規(guī)定嚴格管理，定期進行檢疫和預防接種。
　　第二十六條　每年4 月、9 月設定為全市愛國衛(wèi)生活動月，各級愛衛(wèi)會應當組織開展以環(huán)境衛(wèi)生整治、病媒生物預防控制、健康教育宣傳為主要內(nèi)容的群眾性愛國衛(wèi)生活動。
　　第二十七條　設立每月第一個星期五為城市“居民衛(wèi)生與健康行動日”。各單位應在當日組織衛(wèi)生大掃除，開展健康教育宣傳活動，以合理膳食和適量運動為切入點，倡導和傳播健康生活方式。 

第四章　監(jiān)督檢查

　　第二十八條　愛國衛(wèi)生工作實行綜合監(jiān)督與專業(yè)監(jiān)督相結(jié)合、社會監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合、常規(guī)監(jiān)督與重點監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制。
　　第二十九條　市、縣（區(qū)）愛衛(wèi)會對愛國衛(wèi)生工作實施綜合監(jiān)督，并對各責任單位的下列事項進行監(jiān)督檢查、考核評價：
　?。ㄒ唬蹏l(wèi)生工作組織領(lǐng)導情況；
　?。ǘ蹏l(wèi)生工作制度建設情況；
　?。ㄈ┕茌牱秶鷥?nèi)的環(huán)境衛(wèi)生情況；
　　（四）食品安全、公共場所等公共衛(wèi)生情況；
　?。ㄎ澹┙】到逃?、病媒生物預防控制和疾病防控情況。
　　第三十條　各級愛衛(wèi)會成員單位按照職責分工和工作要求，建立健全愛國衛(wèi)生工作監(jiān)督檢查制度。
　　第三十一條　對違反愛國衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定的行為，任何單位、個人均有權(quán)監(jiān)督、勸阻和舉報。
　　第三十二條　市、縣（區(qū)）愛衛(wèi)辦要建立健全愛國衛(wèi)生監(jiān)督舉報制度，依法受理對違反愛國衛(wèi)生規(guī)定行為的投訴，督導有關(guān)部門及時處理和反饋。 

第五章　獎懲措施

　　第三十三條　在愛國衛(wèi)生工作中取得下列成績之一的單位和個人，由市、縣（區(qū)）人民政府給予表彰和獎勵：
　　（一）圓滿完成年度工作任務，年度目標考核成績優(yōu)異 的；
　　（二）創(chuàng)建工作取得顯著成效，當年被考核命名為省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和衛(wèi)生先進單位，省、市級健康社區(qū)和健康單位的；
　?。ㄈ蹏l(wèi)生專項工作取得優(yōu)異成績的；
　　（四）參加重大愛國衛(wèi)生活動，并作出突出貢獻的。
　　第三十四條　　各級、各部門應當將愛國衛(wèi)生工作管理情況作為創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)和文明單位的重要標準；衛(wèi)生不達標的，不能推薦評選文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)和文明單位。
　　第三十五條　愛衛(wèi)會各成員單位應當認真履行職責，對違反愛國衛(wèi)生管理規(guī)定的行為依法予以處理。
　　第三十六條　有下列情形之一的，由愛衛(wèi)會對該單位進行通報批評并責令限期整改：
　?。ㄒ唬┎宦男袗蹏l(wèi)生職責和義務的；
　　（二）愛國衛(wèi)生工作檢查不合格的；
　　（三）對衛(wèi)生檢查中發(fā)現(xiàn)的問題整改落實不到位的；
　?。ㄋ模ι婕皭蹏l(wèi)生的舉報采取拖、推，不按章受理的；
　?。ㄎ澹┻`反愛國衛(wèi)生工作有關(guān)規(guī)定的其他行為。
　　第三十七條　對單位、個人其他違反愛國衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定的行為，由相關(guān)行政管理部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第三十八條　　對愛國衛(wèi)生工作措施不力、嚴重失職的，由責任單位或者其主管部門按干部人事管理權(quán)限對相關(guān)責任人進行處理。 

第六章　附則

　　第三十九條　本辦法自2018 年1 月1 日施行。