局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室、各鄉(xiāng)街（景區(qū)）執(zhí)法中隊(duì)：

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升政務(wù)服務(wù)及構(gòu)建社會(huì)信用體系的總體要求和工作部署，推進(jìn)我市創(chuàng)優(yōu)一流營(yíng)商環(huán)境和社會(huì)信用體系建設(shè)，現(xiàn)將《占用城市道路行政審批實(shí)施“簡(jiǎn)證快辦”工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)工作。

蚌埠市龍子湖區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)交通局

2024年8月7日       

占用城市道路行政審批實(shí)施“簡(jiǎn)證快辦”工作方案

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升政務(wù)服務(wù)及構(gòu)建社會(huì)信用體系的總體要求和工作部署，進(jìn)一步創(chuàng)新信用場(chǎng)景應(yīng)用，探索將信用激勵(lì)應(yīng)用于行政審批服務(wù)中,讓守信主體更好地享受到信用紅利，進(jìn)一步營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好社會(huì)氛圍。結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加快構(gòu)建政府、社會(huì)溝通參與的守信聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造誠(chéng)信、自律的社會(huì)信用環(huán)境，形成全社會(huì)講誠(chéng)信、用信用的氛圍，將誠(chéng)實(shí)守信原則引入住建領(lǐng)域行政審批工作中，不斷提高政務(wù)服務(wù)的透明度和公信力。

二、工作目標(biāo)

以社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)為載體，以相關(guān)職能單位為依托，以褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信為手段，在“占用城市道路”行政審批事項(xiàng)中推行“簡(jiǎn)證快辦”，實(shí)現(xiàn)“減時(shí)間”、“減材料”，進(jìn)一步營(yíng)造“獎(jiǎng)勵(lì)誠(chéng)信、約束失信”的社會(huì)氛圍，不斷提升行政審批工作效能，最大程度上便民惠企。

三、服務(wù)對(duì)象

國(guó)家公共信用信息綜合平臺(tái)無(wú)不良記錄的各類市場(chǎng)主體。

四、實(shí)施步驟

（一）適用范圍

“簡(jiǎn)證快辦”適用于“占用城市道路”行政審批事項(xiàng)。

（二）辦理過(guò)程

申請(qǐng)人在綜合窗口提交申請(qǐng)，經(jīng)工作人員現(xiàn)場(chǎng)查詢，申請(qǐng)人無(wú)行政處罰等不良信用信息記錄，且符合規(guī)定許可條件的，申請(qǐng)人自愿作出承諾，并提交告知承諾書(shū)和相關(guān)材料后，我局可當(dāng)場(chǎng)作出許可決定，并按規(guī)定核發(fā)《蚌埠市城市道路占用許可證》。

申請(qǐng)人不愿承諾、無(wú)法承諾或者不符合“簡(jiǎn)證快辦”條件的，應(yīng)提交許可事項(xiàng)目錄清單里的所有材料，按照一般程序辦理，符合許可條件的，3個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《蚌埠市城市道路占用許可證》。

申請(qǐng)人存在弄虛造假或不履行承諾事項(xiàng)等行為，將被依法納入信用監(jiān)管平臺(tái)，該申請(qǐng)人申請(qǐng)同一事項(xiàng)將不再適用“簡(jiǎn)證快辦”的審批方式。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管

許可證核發(fā)后，各鄉(xiāng)街（景區(qū)）執(zhí)法中隊(duì)執(zhí)法人員應(yīng)依法對(duì)申請(qǐng)人履行承諾情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，對(duì)經(jīng)核（檢）查申請(qǐng)人未履行承諾事項(xiàng)或者不符合法律、法規(guī)要求的，執(zhí)法人員應(yīng)上報(bào)我局，依法撤銷行政許可決定。存在違法行為的，執(zhí)法人員應(yīng)責(zé)令申請(qǐng)人立即停止違法行為，對(duì)拒不改正的，依法查處，執(zhí)法事項(xiàng)已賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的，移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）查處。

對(duì)首次和輕微違反法律、法規(guī)的行為，堅(jiān)持以教育整改為主，行政處罰為輔，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，全力做好“簡(jiǎn)證快辦”和信用體系建設(shè)工作。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各相關(guān)單位、科室、執(zhí)法中隊(duì)要結(jié)合自身工作實(shí)際，落實(shí)工作責(zé)任，確?！昂?jiǎn)證快辦”和信用體系建設(shè)工作順利進(jìn)行。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切配合。“簡(jiǎn)證快辦”和社會(huì)信用體系建設(shè)工作涉及政務(wù)服務(wù)、行政監(jiān)管等方面，要求各相關(guān)單位、科室、執(zhí)法中隊(duì)要密切配合，統(tǒng)籌安排,明確重點(diǎn)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要加大正面宣傳力度，充分發(fā)掘誠(chéng)實(shí)守信典范，在全社會(huì)廣泛形成誠(chéng)信的良好氛圍。