根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十九條的規(guī)定，龍子湖區(qū)審計局派出審計組，自2024年4月11日至2024年5月20日，對蚌埠市龍子湖區(qū)發(fā)展和改革委員會（以下簡稱“區(qū)發(fā)改委”）、蚌埠市東方投資集團有限公司（以下簡稱“東方投資集團”）、蚌埠市龍子湖區(qū)民政局（以下簡稱“區(qū)民政局”）、龍子湖區(qū)李樓鄉(xiāng)人民政府（以下簡稱“李樓鄉(xiāng)”）、龍子湖區(qū)文化旅游體育局（以下簡稱“區(qū)文旅體局”）、蚌埠市龍子湖區(qū)市政養(yǎng)護管理所（以下簡稱“區(qū)市政所”）、龍子湖區(qū)延安街道辦事處（以下簡稱“延安街道”）進行了龍子湖區(qū)2023年度“民生實事”項目績效情況專項審計調(diào)查，重點關(guān)注了工程實施管理、工程價款結(jié)算、工程驗收、績效和后期管護情況等方面進行審計，對重要事項進行了必要的延伸和追溯。東方投資集團、區(qū)民政局、李樓鄉(xiāng)、區(qū)文旅體局、區(qū)市政所等有關(guān)單位對其提供的財務(wù)會計資料以及其他相關(guān)資料的及時性、真實性和完整性負責，并作出書面承諾。龍子湖區(qū)審計局的責任是依法獨立實施專項審計調(diào)查并出具專項審計調(diào)查報告。

一、被調(diào)查事項的基本情況

本次重點調(diào)查了龍子湖區(qū)2023年度8個“民生實事”項目績效情況，其中經(jīng)2023年區(qū)十八屆人民代表大會第二次會議票決7件，2022年結(jié)轉(zhuǎn)1件。項目計劃總投資6,807萬元，實際投資5,896萬元，項目具體情況如下：

一是龍子湖區(qū)便民辦稅服務(wù)大廳建設(shè)項目,由東方投資集團建設(shè),安徽同建建設(shè)集團有限公司施工，項目主要內(nèi)容為拆除改造以及內(nèi)部裝修；二是解放街道建新社區(qū)親鄰驛站項目，由東方投資集團建設(shè)，安徽淮澮建筑工程有限公司施工，項目主要內(nèi)容為房屋建設(shè)、裝修和設(shè)備采購；三是龍子湖區(qū)疾控中心及社區(qū)用房項目，由東方投資集團建設(shè)，蚌埠二建建設(shè)有限公司施工，項目主要內(nèi)容為建設(shè)疾控中心、實驗用房及相關(guān)配套用房；四是龍子湖區(qū)社區(qū)養(yǎng)老助餐工程建設(shè)項目，由區(qū)民政局建設(shè)，各街道社區(qū)自主招標及施工，項目主要內(nèi)容為裝修和采購；五是李樓鄉(xiāng)農(nóng)村照明提升工程項目，由李樓鄉(xiāng)建設(shè)，安徽宏超中光科技有限公司施工，項目主要內(nèi)容為路燈的采購與安裝；六是龍子湖區(qū)“15分鐘閱讀圈”建設(shè)項目，由區(qū)文旅體局建設(shè)，蚌埠新華書店有限公司施工，項目主要內(nèi)容為閱讀空間的建設(shè)和圖書的采購；七是二鋼農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境提升項目，由區(qū)市政所建設(shè)，安徽鐵發(fā)建設(shè)工程有限公司等3家公司分別施工的，項目主要內(nèi)容為對二鋼農(nóng)貿(mào)菜場西側(cè)道路、二鋼路進行改造提升；八是龍子湖區(qū)錐子山景區(qū)道路提升改造及亮化工程項目，由延安街道建設(shè)，安徽益萃建設(shè)工程有限公司施工，項目主要內(nèi)容為設(shè)備采購安裝以及路面硬化、綠化提升改造。

二、審計調(diào)查評價意見

審計調(diào)查結(jié)果表明，2023年通過8個民生實事項目的建設(shè)實施，有效改善了老城區(qū)設(shè)施設(shè)備陳舊、生活功能配套不全、居住環(huán)境臟亂差等群眾反映強烈的問題，進一步提升了轄區(qū)群眾居住條件和生活質(zhì)量,增強了群眾獲得感、幸福感、安全感。同時也對促進城市均衡發(fā)展,加快塑造城市新風貌,提升城市整體形象起到了積極的作用。但在工程實施管理、工程價款結(jié)算、工程驗收及質(zhì)量、后期管護方面也存在一些問題。如竣工驗收報告無驗收意見及驗收日期、部分工程量未實施、個別工程延期、部分項目質(zhì)量不達標，個別項目墻面出現(xiàn)裂紋墻、地磚損壞及空鼓、屋面找平層局部出現(xiàn)起砂、起皮、屋面女兒墻局部防水構(gòu)造（收頭）不規(guī)范。

三、審計調(diào)查建議

1、加強施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理，建立完善的施工現(xiàn)場管理制度，對施工現(xiàn)場進行全面、嚴格的監(jiān)督管理，確保施工過程的順利進行。

2、完善造價審核制度建設(shè)，促進造價咨詢企業(yè)對造價審核工作的重視支持力度；同時應(yīng)注重審核人員自身專業(yè)技術(shù)和職業(yè)道德的培養(yǎng)，制定完善的激勵措施，促進企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員綜合技能的提高。

3、嚴格按照相關(guān)規(guī)范進行驗收，工程驗收應(yīng)遵循相關(guān)的國家和地方標準，確保工程符合規(guī)定的技術(shù)要求和質(zhì)量標準。

4、強化政府投資項目績效不良問責及改進機制。通過推行地方政府投資績效問責制，實現(xiàn)行政問責和審計監(jiān)督有機結(jié)合，堅持有責必問、權(quán)責相符、失責必究的原則。