【文字解讀】《龍子湖區(qū)招商引資政策兌現(xiàn)實(shí)施辦法》政策解讀

發(fā)布時(shí)間：2024-09-24 19:01 來源： 龍子湖區(qū)人民政府 瀏覽量： 【字號：大 中 小】 打印

一、決策背景和依據(jù)

為確保在實(shí)際工作中始終堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，全面提升經(jīng)濟(jì)工作能力和水平，依法依規(guī)兌現(xiàn)招商引資獎補(bǔ)資金，持續(xù)優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境。根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好招商引資工作的意見》文件精神，結(jié)合我區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況，印發(fā)了《龍子湖區(qū)招商引資政策兌現(xiàn)實(shí)施辦法》。

二、制定意義和總體考慮

在外需承壓、內(nèi)需乏力、產(chǎn)能過剩和市場信心不足的大背景下，招商引資企業(yè)發(fā)展壯大需要一定時(shí)間。作為政府部門，應(yīng)當(dāng)緊貼企業(yè)實(shí)際需求，參考項(xiàng)目落地成本、投資進(jìn)度、投產(chǎn)情況、生產(chǎn)經(jīng)營狀況和對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度，分別在項(xiàng)目開工入庫、投產(chǎn)和入規(guī)后，給予一定的資金扶持。為充分發(fā)揮為企服務(wù)效能，更好解決企業(yè)資金緊張、融資困難等困境。根據(jù)省、市招商引資工作相關(guān)文件精神，出臺符合本區(qū)域工作實(shí)際的政策兌現(xiàn)實(shí)施辦法，確保落實(shí)落細(xì)扶持政策。

三、研判和起草過程

（一）起草初稿。根據(jù)省、市招商引資相關(guān)文件精神并結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，于2024年7月5日形成初稿。

（二）征集意見。2024年7月5日，先后征求了區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委等相關(guān)部門意見。2024年8月14日，向社會和企業(yè)征求了意見，對修改和建議進(jìn)行梳理和論證。

（三）審核審查。2024年9月19日通過公平競爭審查，2024年9月20日通過合法性審查。

（四）上會討論。2024年9月23日，區(qū)政府第53次常務(wù)會議審議通過。

（五）正式印發(fā)。2024年9月24日，以區(qū)政府名義印發(fā)《龍子湖區(qū)招商引資政策兌現(xiàn)實(shí)施辦法》。

四、工作目標(biāo)

為充分規(guī)范全區(qū)招商引資項(xiàng)目政策兌現(xiàn)工作，進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)雙招雙引工作機(jī)制，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好地解決企業(yè)資金難題，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)落細(xì)，及時(shí)助力企業(yè)發(fā)展。

五、主要任務(wù)

（一）使用范圍

招商引資企業(yè)與龍子湖區(qū)人民政府簽署正式的招商合作協(xié)議。

（二）部門職責(zé)

龍子湖區(qū)招商引資政策部門職責(zé)

審核流程

涉及單位

審核內(nèi)容

審核周期

‌投資入庫審核

區(qū)發(fā)改委
區(qū)統(tǒng)計(jì)局

項(xiàng)目投資入庫情況

5個工作日

‌企業(yè)入規(guī)審核

區(qū)科技工信局

項(xiàng)目入規(guī)情況

5個工作日

‌兌現(xiàn)金額審核

區(qū)財(cái)政局
區(qū)營商投促局
東投集團(tuán)
項(xiàng)目受理單位

多方聯(lián)合審核，確定應(yīng)兌現(xiàn)給企業(yè)的具體金額

5個工作日

‌工程情況審核

區(qū)住建局

項(xiàng)目開工、建設(shè)、竣工驗(yàn)收等全生命周期情況，確保項(xiàng)目合規(guī)

5個工作日

‌合規(guī)審核

區(qū)司法局

兌現(xiàn)協(xié)議的合法性和合規(guī)性

5個工作日

‌房租及物業(yè)費(fèi)審核

東投集團(tuán)

企業(yè)廠房租金及物業(yè)費(fèi)的支付情況

5個工作日

‌其他審核與配合

項(xiàng)目涉及部門

根據(jù)不同項(xiàng)目，其他相關(guān)部門按照各自的職能分工進(jìn)行審核和協(xié)作，確保兌現(xiàn)流程的完整性和準(zhǔn)確性

5個工作日

（三）兌現(xiàn)流程

六、創(chuàng)新舉措

（一）‌履約管理與績效評價(jià)。各包保單位、行業(yè)主管部門需全流程跟蹤招商引資項(xiàng)目的政策兌現(xiàn)動態(tài)，及時(shí)把控風(fēng)險(xiǎn)，確保政策兌現(xiàn)資金能夠有效發(fā)揮效益。

（二）‌監(jiān)督檢查與問責(zé)機(jī)制。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將適時(shí)開展監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并對履職不力的單位或個人進(jìn)行問責(zé)，以保障招商引資工作的規(guī)范性和有效性。‌

七、保障措施

1、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，特別是將招商引資政策兌現(xiàn)事項(xiàng)納入重點(diǎn)專項(xiàng)審計(jì)，是確保政策有效執(zhí)行、資金安全使用以及預(yù)防腐敗的重要措施。

2、通過專項(xiàng)審計(jì)，可以確保招商引資政策得到有效執(zhí)行，避免政策空轉(zhuǎn)或執(zhí)行不力的情況；可以確保資金的安全、合規(guī)使用，防止資金被挪用或?yàn)E用。通過審計(jì)監(jiān)督，可以發(fā)現(xiàn)并預(yù)防招商引資過程中的腐敗行為，維護(hù)政府形象和公信力。

八、新舊政策差異

《龍子湖區(qū)招商引資政策兌現(xiàn)實(shí)施辦法》2024年版

《龍子湖區(qū)招商引資政策兌現(xiàn)實(shí)施辦法》2022年版

備注

第四條：審核部門的工作職責(zé)

1、區(qū)發(fā)改委、區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)審核兌現(xiàn)企業(yè)的投資入庫情況；
2、區(qū)科技工信局負(fù)責(zé)審核兌現(xiàn)企業(yè)的入規(guī)情況；
3、受理單位、區(qū)財(cái)政局、區(qū)營商環(huán)境和投資促進(jìn)局、東投集團(tuán)聯(lián)合審核應(yīng)兌現(xiàn)項(xiàng)目的具體金額。
4、區(qū)住建交通局負(fù)責(zé)審核企業(yè)的開工、建設(shè)和工程驗(yàn)收情況；
5、區(qū)司法局負(fù)責(zé)在法定期限內(nèi)審核兌現(xiàn)協(xié)議合法合規(guī)情況；
6、東投集團(tuán)負(fù)責(zé)審核房租（租賃廠房）及物業(yè)費(fèi)繳納情況。
7、必要時(shí)，可聘請會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所從各自專業(yè)領(lǐng)域?qū)冬F(xiàn)事項(xiàng)及材料進(jìn)行審核。
8、其他相關(guān)部門按照職能分工進(jìn)行審核和工作配合；
9、各部門審核期限一般為5個工作日，逾期不提出其它意見的視為同意。受理單位在綜合以上相關(guān)單位意見后，由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主持召開政策兌現(xiàn)專題會，待各部門充分協(xié)商討論、同意兌現(xiàn)此項(xiàng)優(yōu)惠政策事項(xiàng)后，再向區(qū)政府提出書面報(bào)告。

第四條  審核部門初審階段工作職責(zé)

1、區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)審核申請兌現(xiàn)企業(yè)的投資入庫情況；
2、區(qū)科技經(jīng)信局負(fù)責(zé)審核申請兌現(xiàn)企業(yè)的入規(guī)情況；
3、區(qū)財(cái)政局、各受理單位、區(qū)投資促進(jìn)局聯(lián)合審核應(yīng)申請兌現(xiàn)項(xiàng)目的具體金額；
4、區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)審核申請兌現(xiàn)企業(yè)的完稅情況；
5、區(qū)住建局負(fù)責(zé)企業(yè)的工程驗(yàn)收情況；
6、區(qū)司法局（法制辦）負(fù)責(zé)在法定期限內(nèi)審核申請兌現(xiàn)協(xié)議合法合規(guī)情況；
7、其他相關(guān)部門按照職能分工進(jìn)行審核和工作配合；
8、各部門須在5個工作日的審核期限內(nèi)，提出明確初審意見。受理單位在綜合以上相關(guān)單位意見后，向區(qū)政府提出書面報(bào)告。

2024版在2022版本基礎(chǔ)上對第四條進(jìn)行了較大改動。
1、更加明確了各審核部門工作職責(zé)：投資入庫審核內(nèi)增加區(qū)統(tǒng)計(jì)局、兌現(xiàn)金額審核內(nèi)增加?xùn)|投集團(tuán)、區(qū)住建交通局增加審核企業(yè)的開工建設(shè)情況；
2、增加?xùn)|投集團(tuán)審核房租及物業(yè)費(fèi)繳納情況；
3、增加會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所在必要時(shí)審核兌現(xiàn)事項(xiàng)及材料；
4、完善上會前程序。增加分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)召開專題會，各部門商討、同意兌現(xiàn)程序。


咨詢機(jī)關(guān)：高鐵工貿(mào)園區(qū)管理委員會

聯(lián) 系 人：高鐵工貿(mào)園區(qū)管理委員會  胡璟

聯(lián)系方式：0552-3033883‌

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