【文字解讀】《2024年50項民生實事實施方案》政策解讀
一、政策背景和依據(jù)
黨的二十大報告提出,要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,采取更多惠民生、暖民心舉措,著力解決好人民群眾急難愁盼問題。省委、省政府實施50項民生實事,是站在衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”的政治高度,是造福人民群眾、兌現(xiàn)莊嚴承諾的具體行動。根據(jù)安徽省及蚌埠市《2024年50項民生實事實施方案》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合分配龍子湖區(qū)的任務數(shù),形成了龍子湖區(qū)《2024年50項民生實事實施方案》。
二、制定意義和總體考慮
(一)重要意義。《通知》的制定,有利于大力提升保障和改善民生水平,增進民生福祉,使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
(二)總體考慮。50項民生實事具有項目選擇貼近群眾期盼、舉措謀劃更富針對性、支持政策集成創(chuàng)新這三個特點。今年的民生工作將50項民生實事作為主要工作,是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,是增加人民群眾獲得感和滿意度的重要舉措。
三、研判和起草過程
(一)起草初稿。將前期已出臺的《安徽省民生工作領(lǐng)導小組辦公室〈關(guān)于2024年實施50項民生實事〉的通知》、《蚌埠市民生工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈2024年50項民生實事實施方案〉的通知》等政策文件進行梳理匯編,并廣泛吸取其他發(fā)達地區(qū)和周邊縣市的先進經(jīng)驗。
(二)征求意見。3月初,在前期研究的基礎上,民生工作領(lǐng)導小組起草了《2024年50項民生實事實施方案(征求意見稿)》,2月19日-3月21日面向社會公眾征求意見,結(jié)合反饋的意見進一步修改完善,完成終稿。
(三)正式印發(fā)。2023年4月11日,正式印發(fā)《2024年50項民生實事實施方案》。
四、工作目標
圍繞人民群眾的知曉率和滿意度總體目標,周密部署安排,精心組織實施,因地制宜細化完善措施,優(yōu)化實施路徑。民生辦要強化目標管理,細化分解任務,擬定實施時間表和路線圖,建立健全跟蹤調(diào)度機制,清單化、閉環(huán)式推進,確保各項目標任務按時保質(zhì)完成。
五、主要內(nèi)容
50項民生實事涵蓋了人民群眾的衣食住行,包括促進就業(yè)、社會保障、困難群體救助、教育惠民、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護、文體服務、城鄉(xiāng)建設、公共安全等方面,共50項民生實事。其中7項龍子湖區(qū)無任務,9項由市級相關(guān)部門牽頭實施。每項民生實事分為目標任務、任務分解、推進舉措三個部分,確保各方案制定的目標任務按時保質(zhì)完成。
序號 |
民生項目 |
目標 |
牽頭單位 |
1 |
促進重點群體穩(wěn)定就業(yè) |
促進重點群體穩(wěn)定就業(yè),新增城鎮(zhèn)就業(yè)3600人左右,“三公里”充分就業(yè)社區(qū)數(shù)量達到城市社區(qū)的70%。 |
區(qū)人力資源和社會保障局 |
2 |
實施放心家政行動 |
實施放心家政行動,培訓家政服務人員1135人次,新增家政服務人員451人。 |
區(qū)商務外事局 |
3 |
殯葬領(lǐng)域問題整治 |
實施殯葬領(lǐng)域問題的整治,進一步深化殯葬改革,整治整改違法違規(guī)占用林地耕地建設、出售墓地等問題;整治整改建設超標準大墓、豪華墓、家族墓,以及活人墓、硬化墓、住宅式墓地等問題;整治殯葬服務收費不合理、誤導捆綁強迫消費、殯葬市場混亂等問題;加強移風易俗宣傳。 |
區(qū)民政局 |
4 |
困難職工幫扶救助 |
開展困難職工幫扶救助,為困難職工提供生活救助、子女助學、醫(yī)療救助等不少于16人次。 |
區(qū)總工會 |
5 |
困難殘疾人康復 |
實施困難殘疾人康復工程,為44名殘疾人提供康復救助,其中康復訓練40人,假肢矯形器適配2人,輔助器具適配2人。 |
區(qū)殘聯(lián) |
6 |
殘疾人較高質(zhì)量就業(yè)“陽光家園計劃”托養(yǎng)服務 |
推動實現(xiàn)殘疾人較高質(zhì)量就業(yè),為有需求的殘疾人開展職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓90人(次)。實施“陽光家園計劃”托養(yǎng)服務項目,開展就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務不少于60人。 |
區(qū)殘聯(lián) |
7 |
優(yōu)化無障礙環(huán)境 |
持續(xù)優(yōu)化無障礙環(huán)境,為18戶困難重度殘疾人家庭實施無障礙改造。 |
區(qū)殘聯(lián) |
8 |
居家養(yǎng)老服務 |
大力推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務,支持完成特殊困難老年人家庭適老化改造不少于78戶,支持建設社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務機構(gòu)(綜合體)不少于1個。 |
區(qū)民政局 |
9 |
法律援助 |
做好困難群體法律援助工作,全區(qū)辦理法律援助案件不少于490件,實現(xiàn)民事、行政法律援助應援盡援,刑事辯護案件法律援助全覆蓋。 |
區(qū)司法局 |
10 |
困難退役軍人服務保障 |
強化困難退役軍人服務保障,幫扶困難退役軍人和軍屬烈屬20人。 |
區(qū)退役軍人事務局 |
11 |
完善村(社區(qū))“救急難”互助社 |
完善村(社區(qū))“救急難”互助社運作機制,充分發(fā)揮村(社區(qū))“救急難”互助社作用。全區(qū)53家村(社區(qū))成立“救急難”互助社,實現(xiàn)每家互助社具備3萬元的啟動資金 |
區(qū)民政局 |
12 |
特殊困難群體救助 |
分類資助低收入人口參加基本醫(yī)保,低收入人口和脫貧人口參保率穩(wěn)定在99%以上,實現(xiàn)應保盡保;對特困人員、低保對象、低保邊緣家庭成員和防止返貧監(jiān)測對象等個人自付合規(guī)醫(yī)療費用分別按不低于80%、75%、60%的比例給予救助,實現(xiàn)應救盡救。 |
區(qū)醫(yī)療保障局 |
13 |
孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障 |
建立孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標準自然增長機制,“十四五”期間在市級孤兒基本生活保障標準的基礎上,按照省級基礎標準年增幅5%動態(tài)調(diào)整。2024年全區(qū)分散和集中養(yǎng)育的孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標準分別不低于1255元/月和1675元/月,基本實現(xiàn)孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童應保盡保。 |
區(qū)民政局 |
14 |
安心托幼行動 |
實施“安心托幼”行動,穩(wěn)步提升普惠性幼兒園覆蓋率,公辦園在園幼兒占比達65%;全區(qū)新增托位400個,千人口托位數(shù)達5.1個;不少于28%的幼兒園開設2-3歲托班。 |
區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)健委 |
15 |
困難學生資助 |
積極做好學生資助工作,精準開展困難學生資助,實施非義務教育階段學生資助不少于165人次。實施高等教育階段及中等職業(yè)教育殘疾學生資助,做到應助盡助。 |
區(qū)教體局、區(qū)殘聯(lián) |
16 |
老有所學行動 |
實施老有所學行動,全區(qū)老年學校新增學習人數(shù)達到0.45萬人左右,參與學習教育活動的老年人達到1.72萬人左右。 |
區(qū)教體局 |
17 |
健康口腔行動 |
實施健康口腔行動,加強兒童口腔疾病綜合干預,局部涂氟和窩溝封閉項目分別覆蓋22%的適齡兒童 |
區(qū)衛(wèi)健委 |
18 |
出生缺陷防治 |
實施出生缺陷防治提升行動,新生兒遺傳代謝病篩查率和新生兒聽力障礙篩查率分別達到98%以上和95%以上。 |
區(qū)衛(wèi)健委 |
19 |
農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費篩查 |
實施農(nóng)村地區(qū)適齡婦女“兩癌”免費篩查,為農(nóng)村地區(qū)適齡婦女提供1000人次宮頸癌篩查服務。 |
區(qū)衛(wèi)健委,配合單位:區(qū)婦聯(lián) |
20 |
“家門口”生態(tài)環(huán)境整治 |
深入推進餐飲油煙、噪聲及惡臭異味擾民問題整治行動,群眾“家門口”的生態(tài)環(huán)境問題得到有效整治。 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境分局 |
21 |
“四好農(nóng)村路”建設 |
扎實推進“四好農(nóng)村路”建設,實施農(nóng)村公路養(yǎng)護工程3.3公里。 |
區(qū)住建交通局 |
22 |
便民停車行動 |
實施便民停車行動,新增城市停車泊位7200個,其中公共停車泊位620個。 |
區(qū)城市管理局 |
23 |
文化惠民工程 |
實施文化惠民工程,對文化和旅游市場消費實施補助,2024年4-10月每月開展1場文化旅游美食季重點主題活動。 |
區(qū)文化和旅游局 |
24 |
“15分鐘閱讀圈”建設 |
依托“15 分鐘閱讀圈”建設,實施公共文化空間工程,完成5個公共文化空間建設任務。 |
區(qū)文化和旅游局 |
25 |
“送戲進萬村”活動 |
開展送戲進萬村活動,向全區(qū)每個行政村送正規(guī)演出不少于1場,全區(qū)共計19場。 |
區(qū)文化和旅游局 |
26 |
推動充換電基礎設施建設 |
推進充換電基礎設施建設,新建公共充電樁。 |
市汽車辦 |
27 |
風電鄉(xiāng)村振興工程 |
實施風電鄉(xiāng)村振興工程,重點幫扶村集體收益20萬元以下的行政村增加村集體收益。 |
區(qū)發(fā)改委 |
28 |
城市危舊房和老舊小區(qū)改造 |
穩(wěn)步推進城市危舊房和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1個。 |
區(qū)住建交通局 |
29 |
保障性租賃住房 |
大力發(fā)展保障性租賃住房,2024年全區(qū)新增保障性租賃住房554套(間)。 |
區(qū)住房保障服務中心 |
30 |
文明菜市行動 |
鞏固菜市整治和改造提升效果,形成文明菜市建設管理長效機制。 |
區(qū)商務外事局 |
31 |
工會驛站 |
加強對戶外勞動者的關(guān)心關(guān)愛,打造5個全省示范性戶外勞動者服務站點(工會驛站),推動我區(qū)工會驛站規(guī)范化運行。 |
區(qū)總工會 |
32 |
放心消費示范創(chuàng)建 |
深入開展放心滿意消費創(chuàng)建示范活動,新增放心滿意消費示范單位1個。 |
區(qū)市場監(jiān)管局 |
33 |
打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙犯罪 |
嚴打電信網(wǎng)絡詐騙,堅決遏制電信網(wǎng)絡詐騙犯罪,每周開展1次反詐宣傳活動。 |
區(qū)公安分局 |
34 |
民生食品安全 |
圍繞重點民生食品,開展食品安全“你點我檢”50批次。 |
區(qū)市場監(jiān)管局 |
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支持畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)低保人員和特困人員生活保障、農(nóng)村敬老院運營服務能力提升、企業(yè)職工退休一件事一次辦、穩(wěn)步推進長期護理保險制度、殘疾人社會救助保障、“難安置”問題專項整治、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級和鞏固提升工程、“惠民菜籃子”行動(共9項) |
由市級相關(guān)部門組織實施 |
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大病救助、農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善、教室光環(huán)境達標工程、農(nóng)村黑臭水體治理、無物業(yè)住宅小區(qū)管理、農(nóng)村供水保障、“食安名坊”培育行動(共7項) |
龍子湖區(qū)無任務 |
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六、創(chuàng)新舉措
為確保完成各項目標任務,經(jīng)研究,決定建立以下工作機制:建立任務明確、協(xié)調(diào)推進的責任落實機制;建立定期通報、臺賬完善的調(diào)度推進機制;建立立足實際、規(guī)范操作的項目管理機制;建立渠道多元、公眾參與的宣傳引導機制。
七、下一步工作
加強規(guī)劃宣傳,擴大公眾參與,促進《通知》的社會知曉度。加強工作調(diào)度,有效促進《通知》的落實。與各牽頭單位聯(lián)動,定期召開調(diào)度會,解決工作推進過程中存在的問題。
政策咨詢渠道:
解讀部門:龍子湖區(qū)發(fā)改委
解讀人: 民生工作領(lǐng)導小組 鄧淙顥
聯(lián)系電話:0552-3040593