一、決策背景和依據(jù)

為規(guī)范安全生產(chǎn)和消防事故災(zāi)難的應(yīng)急處置，建立規(guī)范有序、科學(xué)高效的應(yīng)急救援體系，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《蚌埠市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

二、制定意義和總體考慮

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案涵蓋了對(duì)各種突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)措施和應(yīng)急救援方案，可以在事故發(fā)生后迅速做出正確的處理，最大限度地減少事故損失。安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，可以保障企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不受影響，減少經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)企業(yè)的利益。同時(shí)，體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)員工生命財(cái)產(chǎn)安全的重視和關(guān)心，有利于提高企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感和形象，樹立良好的社會(huì)信譽(yù)。

三、研判和起草過程

（一）起草初稿。龍子湖區(qū)2024年11月正式啟動(dòng)《龍子湖區(qū)2024年度生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》起草工作，并對(duì)全區(qū)應(yīng)急資源進(jìn)行了普查，全面摸清全區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物資情況。

（二）征求意見。2024年11月1日-11月18日，征求了區(qū)安委會(huì)各成員單位等方面意見，共3家單位反饋意見5項(xiàng)，采納5項(xiàng)。形成初稿，

（三）專家評(píng)審。2024年11月25日，區(qū)應(yīng)急管理局組織專家對(duì)《龍子湖區(qū)2024年度生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行評(píng)審，專家組同意通過。

（四）領(lǐng)導(dǎo)審核。2024年12月12日區(qū)應(yīng)急管理局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)審核通過。

（五）正式印發(fā)。2024年12月20日，以區(qū)政府名義印發(fā)《蚌埠市龍子湖區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。

四、工作目標(biāo)

規(guī)范本區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

五、主要任務(wù)

建立一套有效的應(yīng)急管理體系，以應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各類安全事故。通過宣傳活動(dòng)和安全文化建設(shè)，提高員工對(duì)安全生產(chǎn)的重視和認(rèn)識(shí)，形成全員參與、共同維護(hù)的安全氛圍。明確區(qū)應(yīng)急指揮部組成、職責(zé)，指揮部成員單位和辦公室的職責(zé)內(nèi)容及專家組職責(zé)。各成員單位應(yīng)形成合力，并第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急救援工作，將事故損失降到最低。明確事故災(zāi)難信息監(jiān)控、信息報(bào)告、內(nèi)容和流程，事故分級(jí)及預(yù)警。本《預(yù)案》將事故等級(jí)劃分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)等級(jí)。其目的在于針對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防安全、特種設(shè)備、建設(shè)工程等安全生產(chǎn)事故即將發(fā)生或發(fā)生后，及時(shí)判斷事故等級(jí)，為下一步啟動(dòng)應(yīng)急救援工作提供科學(xué)依據(jù)。對(duì)于可能引發(fā)重大事故的潛在危險(xiǎn)源，要做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)預(yù)案的制定。定期開展應(yīng)急演練活動(dòng)，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

六、保障措施

確保應(yīng)急指揮通訊系統(tǒng)正常工作，保障信息暢通；加強(qiáng)水、電、氣等工程維護(hù)，保證其在應(yīng)急處置過程中運(yùn)行狀況良好；制定交通運(yùn)輸工具調(diào)用方案，確保事故突發(fā)時(shí)車輛能正常使用。組建安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)急專門隊(duì)伍，配備足夠人員，提高裝備水平；積極開展突發(fā)事故應(yīng)對(duì)技能培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍應(yīng)急的快速反應(yīng)能力和整體處置水平。

政策咨詢單位：龍子湖區(qū)應(yīng)急管理局

咨詢電話：0552-3040184

解讀人：辦公室 萬(wàn)振揚(yáng)